Buku ini mengembangkan ide-ide yang disampaikan penulis dalam artikel yang diterbitkan di Harvard Business Review dan menerima Penghargaan McKinsey yang bergengsi untuk karakter terapan dan pemikiran inovatif dalam bisnis dan manajemen. John Kotter mendorong organisasi untuk menciptakan sistem manajemen gabungan yang menggabungkan struktur organisasi hierarkis yang telah teruji, andal, dan efektif dengan struktur jaringan yang fleksibel dan dinamis, mirip dengan perusahaan start-up. Menurut penulis, sistem manajemen gabungan memberikan perusahaan besar dan matang alat utama untuk memenuhi tuntutan lingkungan yang berubah dengan cepat.
Buku ini ditujukan bagi siapa saja yang siap menerapkan reformasi signifikan dalam organisasinya untuk mencapai kemenangan kompetitif di industri apa pun - baik itu administrasi publik atau jasa keuangan.
Batasan struktur hierarki
Anda menyadari bahwa Anda terus menerus mengandalkan orang-orang yang sama yang dapat Anda andalkan untuk memimpin inisiatif-inisiatif penting.
Anda menemukan bahwa interaksi antar departemen fungsional terjadi dengan kecepatan dan efisiensi yang jelas tidak memuaskan. Hal yang sama berlaku untuk informasi yang mengalir ke organisasi “top-down” dan “bottom-up”. Akibat: kehilangan kecepatan, pengereman.
Anda menemukan bahwa kebijakan dan prosedur perusahaan, meskipun masuk akal dan tepat, menjadi penghalang bagi pelaksanaan proyek strategis secara tepat waktu. Jumlah peraturan dan prosedur pasti akan bertambah seiring berjalannya waktu, dan peraturan tersebut diperkenalkan sebagai solusi terhadap permasalahan terkini di bidang pengendalian biaya, jaminan kualitas, dan kepatuhan terhadap persyaratan hukum. Namun di dunia yang serba cepat, peraturan dan prosedur yang mubazir hanya akan menjadi hambatan, bahkan menjadi hambatan nyata yang menghentikan lalu lintas.
Anda menemukan bahwa fokus pada hasil triwulanan bertentangan dengan tujuan pengembangan strategis perusahaan yang diperlukan untuk menang dalam lingkungan kompetitif. Sangat mudah untuk membayangkan topik mana yang paling menarik perhatian dalam pertemuan yang membahas program inovasi jangka panjang dan segera memadamkan api di sebuah pabrik. Lipat gandakan diskusi ini dengan 100 atau 1000, dan Anda akan melihat mengapa begitu banyak ide untuk meningkatkan kemampuan inovasi suatu organisasi berakhir dengan aib.
Salah satu masalahnya adalah masalah sosial: masyarakat seringkali enggan melakukan apa pun tanpa izin dari atasan. Bagian lainnya berkaitan dengan sifat manusia: manusia berpegang teguh pada kebiasaannya dan takut kehilangan kekuasaan dan status.
Ironisnya, rasa berpuas diri seringkali merupakan konsekuensi dari kesuksesan di masa lalu. Masyarakat tidak percaya bahwa ada kebutuhan mendesak untuk mengubah sesuatu, dan mereka menolak perubahan. Dan dengan kurangnya keterlibatan dalam apa yang terjadi, tanpa keyakinan terhadap tujuan, mereka mungkin percaya bahwa perubahan diperlukan, namun tidak mempercayai inisiatif yang diluncurkan dari atas. Rasa berpuas diri dan kurangnya keterlibatan pribadi dalam apa yang terjadi memperlambat kemajuan.
Hal ini seringkali tidak terlihat dari jabatan atasan yang berpangkat tinggi. Selalu ada godaan untuk menyalahkan orang-orang tertentu atas masalah: manajer menengah yang tidak tahu cara mengelola, atau lulusan MBA yang tidak tertarik pada apa pun selain kariernya. Pada kenyataannya, masalah-masalah ini bersifat sistemik dan berhubungan langsung dengan batasan-batasan yang dikenakan pada organisasi oleh struktur hierarki dan proses manajemen yang khas.
Unit fungsional khusus dalam format departemen, atau layanan, atau blok merupakan bagian integral dari struktur hierarki. Mereka dapat dipisahkan oleh tembok yang lebih tipis, para pengelola dapat berusaha mengatasi keterbatasan/sempitnya kepentingan mereka, namun perpecahan seperti itu sendiri tidak dapat dihapuskan. Hal yang sama berlaku untuk aturan dan prosedur: Anda dapat mengurangi jumlahnya, tetapi Anda tidak dapat mengabaikannya. Daftarnya terus bertambah. Anda dapat mengurangi jumlah level dalam hierarki manajemen, namun Anda tidak dapat menghilangkan level sepenuhnya. Anda dapat meminta karyawan untuk memperhatikan tujuan strategis, namun Anda tidak dapat menghilangkan penganggaran triwulanan dan penetapan tujuan.
Faktor-faktor ini merupakan bagian integral dari sistem dan – seperti yang diharapkan – pada akhirnya menghambat semua upaya untuk mempercepat perubahan dan menerapkan strategi dalam lingkungan bisnis yang berubah dengan cepat.
Banyak manajer memahami semua ini, terkadang secara intuitif, dan mencoba mengatasi masalah semacam ini dengan bantuan segala macam perbaikan. Mereka membuat struktur khusus untuk pekerjaan proyek. Mereka menggunakan kelompok kerja untuk menciptakan peluang bagi tim fungsional untuk bekerja sama. Mereka mendatangkan konsultan strategis atau membentuk departemen perencanaan strategis yang dapat fokus pada isu-isu jangka panjang. Mereka juga menambahkan perencanaan strategis ke dalam perencanaan operasional tahunan. Dengan mengatasi rasa berpuas diri, mengurangi penolakan, dan meningkatkan komitmen pribadi karyawan sehari-hari, pemimpin yang bijaksana menciptakan lingkungan yang memungkinkan terjadinya perubahan.
Namun perbaikan tersebut hanya berfungsi sampai batas tertentu. Struktur hierarki dan proses manajemen yang ada yang membentuk lingkungan operasi organisasi mana pun tidaklah “buruk” atau ketinggalan jaman. Mereka hanya punya batasnya. Apa yang kita perlukan saat ini adalah landasan baru yang kuat untuk mengatasi tantangan yang diciptakan oleh meningkatnya kompleksitas dan perubahan cepat di dunia sekitar kita. Solusi yang menurut saya berhasil dengan sangat baik adalah melengkapi struktur hierarki dengan struktur lain - struktur jaringan, lebih mirip tata surya daripada piramida Mesir. Struktur yang dapat memberikan fleksibilitas organisasi dan kemampuan untuk berubah dengan cepat. Tugas dari struktur baru ini bukanlah untuk membebani secara berlebihan, namun untuk melengkapi sistem manajemen hierarkis dari sebuah organisasi yang sudah matang, dan membebaskan organisasi tersebut untuk melakukan pekerjaan yang dimaksudkan. Hal ini memudahkan perusahaan untuk beroperasi sekaligus mempercepat perubahan strategis. Pertanyaannya bukanlah “salah satu/atau”. Saya mengusulkan sebuah model di mana kedua struktur bertindak bersama-sama. Sistem kontrol gabungan.
Arah baru
Izinkan saya menjelaskan ide saya. Saya tidak berbicara tentang peningkatan kelompok kerja kolaboratif (“antardepartemen”), komite strategi, dewan inovasi, kebijakan yang memberikan waktu kepada orang-orang untuk mengerjakan proyek kreatif mereka sendiri – baik secara individu maupun kolektif. Teknik-teknik ini, betapapun bagusnya, tidak membuat sistem manajemen hierarkis mampu menjawab tantangan yang dihadapi bisnis modern. Apa yang saya usulkan, meskipun didasarkan pada struktur, praktik dan pemikiran yang lazim, melibatkan perubahan radikal dalam status quo.
Sebagian besar perusahaan baru (startup) memiliki struktur jaringan - penting bagi mereka untuk gesit, cepat, dan kreatif agar tidak melewatkan peluang apa pun yang terbuka. Bahkan dalam organisasi yang sudah matang, jaringan informal agen perubahan sering kali beroperasi di luar lingkup struktur hierarki, sehingga memungkinkan inovasi diterapkan lebih cepat.
Apa yang saya uraikan di sini juga mencerminkan beberapa gagasan manajemen paling menarik dalam beberapa dekade terakhir: mulai dari seruan Michael Porter agar organisasi lebih sering dan eksplisit memberikan perhatian pada strategi; melalui temuan Clayton Christensen bahwa perusahaan yang terorganisir secara tradisional tidak dapat mengatasi dengan baik inovasi teknologi radikal yang menyertai keberadaan kita saat ini; dan pada karya terbaru pemenang Hadiah Nobel Daniel Kahneman, yang menggambarkan otak sebagai dua sistem yang terkoordinasi - yang satu lebih emosional, yang lain lebih rasional.
Proses yang terjadi dalam struktur jaringan baru (organisasi jaringan) tidak seperti manajemen biasa yang mengutamakan stabilitas dan efisiensi, melainkan lebih seperti kepemimpinan yang menginspirasi yang menciptakan fleksibilitas dan dinamika. Kumpulan dan urutan proses dalam struktur jaringan mengikuti logika model perubahan 8 Langkah yang pertama kali saya uraikan 15 tahun lalu dalam buku Memimpin Perubahan.
Struktur jaringan dalam kerangka sistem manajemen gabungan kami menerapkan perubahan cepat dalam organisasi sesuai dengan model “8 langkah” dan sangat meningkatkan efeknya. Hasil ini dapat dicapai dengan melibatkan sebanyak mungkin orang sebagai agen perubahan yang aktif. Hasil ini dapat dicapai dengan menciptakan perasaan mendesak untuk mewujudkan Peluang Besar. Diluncurkan untuk memecahkan masalah strategis tertentu, proses perubahan tidak berhenti. Mereka menjadi agen perubahan, menciptakan dan terus memelihara fleksibilitas dan dinamika strategis dalam organisasi.
Arah yang akan saya uraikan dalam buku ini - namun bagi sebagian pionir hal ini bukan lagi berita baru - memecahkan masalah yang telah mengganggu kita selama beberapa dekade.
Selama seperempat abad, orang-orang membicarakan perlunya memiliki lebih banyak pemimpin karena dalam masa perubahan yang terus-menerus dan persaingan yang semakin meningkat, dua atau tiga pemimpin teratas dalam suatu organisasi tidak dapat lagi menangani semua tugas yang memerlukan keterampilan kepemimpinan. . Namun hanya sedikit posisi dalam hierarki perusahaan tradisional yang memberikan informasi dan pengalaman yang dibutuhkan untuk menjadi seorang pemimpin. Kursus atau buku pelajaran kepemimpinan jelas tidak menyelesaikan masalah yang ada, karena pengembangan keyakinan kepemimpinan dan perolehan keterampilan kepemimpinan terjadi di tempat kerja, bukan di kelas.
Selama dekade terakhir, kita semakin sering mendengar kata “inovasi”. Berapa banyak organisasi yang Anda kenal yang inovasinya telah diperkenalkan ke dalam pekerjaan departemen keuangan, layanan logistik, atau departemen TI? Kita mengkritik para manajer karena kurangnya inisiatif atau visi strategis mereka, namun kita lupa melihat sistem di mana mereka bekerja. Hierarki yang kompleks dengan proses manajemen reguler yang diatur dengan baik tidak dirancang untuk bergerak secara kreatif ke masa depan. Inovasi berarti mengambil risiko dan memerlukan pemikiran out-of-the-box dan mempelajari masalah dari sudut pandang departemen fungsional yang berbeda. Struktur hierarki dirancang untuk meminimalkan risiko, mengatur perilaku karyawan, dan menetapkan batasan antar departemen. Kesenjangan ini tidak dapat dihilangkan dengan transformasi evolusioner.
Selama setengah abad, para penulis telah menulis tentang mengeluarkan potensi manusia dan perasaan tulus serta menyalurkan energi yang dilepaskan untuk memecahkan masalah strategis yang paling kompleks. Namun apakah ada orang lain selain startup yang mampu menerapkan hal ini? Kebanyakan orang saat ini berada dalam model hierarki kaku yang optimal untuk melakukan operasi rutin, model yang mengharuskan karyawan untuk “tetap tenang”, mengikuti perintah, dan melakukan hal yang sama selama bertahun-tahun.
Orang-orang telah mengeluh selama bertahun-tahun tentang konsultan strategi yang seringkali tidak berdaya untuk mengembangkan dan menerapkan strategi yang memungkinkan organisasi merespons perubahan lingkungan kompetitif. Rekomendasi konsultan - analitis dan tidak berjiwa, dirancang untuk 2-5-10 tahun oleh pihak luar yang gesit dan diterapkan oleh sejumlah orang yang ditunjuk dalam organisasi - memiliki peluang kecil untuk berhasil dalam dunia yang terus berubah dan semakin tidak dapat diprediksi.
Dan yang paling penting: Selama setidaknya 20 tahun, orang-orang telah melakukan penelitian dan menulis tentang meningkatnya kecepatan pengambilan keputusan dalam bisnis, perlunya perusahaan untuk bergerak lebih cepat dan lebih fleksibel. Peringatannya semakin keras. Dalam survei terbaru terhadap para manajer dan eksekutif, lebih dari 90% responden menyatakan bahwa pentingnya fleksibilitas dan kecepatan telah meningkat dalam bisnis selama lima tahun terakhir. Terhadap pertanyaan “Bagaimana rencana Anda untuk mencari sumber keunggulan kompetitif selama 15 tahun ke depan?” Mayoritas responden menjawab: “Melalui respon yang cepat terhadap perubahan lingkungan.” Namun siapa yang benar-benar dapat merespons perubahan dengan cepat dan dinamis selain beberapa perusahaan kecil berteknologi tinggi? Situasinya tidak akan banyak membaik dengan menyempurnakan metode konvensional atau menambahkan berbagai perbaikan pada satu sistem hierarki. Ini seperti mencoba memperbaiki seekor gajah sehingga menjadi gajah sekaligus macan kumbang. Selamat berani.
Jadi apa yang ada di depan kita? Pada bab berikutnya, saya akan menguraikan kontur sistem manajemen gabungan: struktur jaringan hierarkisnya, prinsip-prinsip dasar yang mendasari efektivitasnya, faktor-faktor yang mempercepat perubahan, dan kita akan berbicara tentang karyawan organisasi yang berpartisipasi dalam pengoperasian sistem manajemen gabungan. sistem manajemen gabungan. Di bab ketiga, saya akan menceritakan kisah sebuah perusahaan. Kisah ini akan menunjukkan risiko-risiko apa saja yang ada di dunia yang berubah dengan cepat, betapa besar dan beragamnya risiko tersebut dibandingkan yang diperkirakan sebagian orang. Pada Bab Empat, kita akan melihat praktik kepemimpinan dan struktur organisasi yang ada saat ini, serta melihat kekurangannya dan mengapa struktur dan model yang ada tidak akan membantu kita dalam menghadapi perubahan yang terus-menerus. Pada Bab 5, kita akan melihat bagaimana perusahaan lain menerapkan sistem manajemen gabungan dan dampaknya terhadap bisnis. Pada bab enam, tujuh, dan delapan, kita akan melihat bagaimana perusahaan dapat mulai menciptakan sistem manajemen gabungan.
Dracheva E.L., Libman A.M.
Pada akhir abad ke-20 – awal abad ke-21. Perekonomian dunia sedang memasuki tahap perkembangan yang secara kualitatif baru. Proses globalisasi menentukan tumbuhnya interkoneksi dan saling ketergantungan sistem perekonomian nasional. Munculnya “ekonomi baru” di negara-negara terkemuka berdasarkan teknologi informasi dan jaringan komputer dianggap oleh banyak penulis sebagai prasyarat untuk transisi ke paradigma pembangunan ekonomi yang berbeda secara fundamental. Dalam hal ini, terjadi perubahan kualitatif dalam sistem manajemen perusahaan besar, yang dipaksa untuk beradaptasi dengan kondisi yang terus berubah dan meningkatnya persaingan. Semua ini telah menyebabkan “gelombang merger” baru bagi perusahaan-perusahaan, yang skalanya sulit untuk ditaksir terlalu tinggi. Jumlah yang disebut “pengambilalihan yang bermusuhan” semakin meningkat, ketika merger terjadi di luar keinginan manajemen perusahaan target.
Namun, dalam kondisi modern, struktur perusahaan yang terintegrasi menjadi perhatian khusus - sekelompok asosiasi perusahaan khusus yang dicirikan oleh pola perkembangannya sendiri. Publikasi kami sebelumnya telah memberikan daftar indikatif istilah yang digunakan untuk merujuk pada struktur perusahaan terintegrasi. Artikel ini terutama menggunakan konsep “metacorporation” dan “struktur perusahaan terintegrasi”. Metakorporasi harus dibedakan dari korporasi yang sebenarnya. Istilah "korporasi", yang secara tradisional digunakan di Rusia, saat ini sangat ambigu dan digunakan dalam beberapa arti. Beberapa penulis fokus pada aspek hukum dari istilah “korporasi” (penting untuk dicatat bahwa konsep “korporasi” secara aktif digunakan di negara-negara common law, serta di beberapa negara lain). Peneliti lain terutama mempertimbangkan sisi ekonomi dari konsep “korporasi”. Perkiraan klasifikasi definisi utama istilah ini diberikan dalam tabel. 1. Semua ini memerlukan pengenalan istilah baru untuk mengkarakterisasi asosiasi meta-perusahaan.
Tabel 1
Pendekatan dasar untuk mendefinisikan konsep "korporasi"
| Pendekatan untuk mendefinisikan konsep "korporasi" | Sumber yang digunakan |
| 1. Hampir identik dengan istilah “perusahaan saham gabungan” | 1. Avdasheva S.V., Rozanova N.M. Teori organisasi pasar industri. - M.: Guru, 1998. - Hal.18; 2. Galperin V.M., Ignatiev S.M., Gorbunov V.I. Mikroekonomi. Dalam 2 jilid T.1 - M.: Sekolah Ekonomi, 1996. - P.249; 3. Nureyev R.M. mata kuliah ekonomi mikro. - M.: NORM - INFRA-M, 1998. - Hal.189; 4. Milner B.Z. Teori organisasi. - M.: INFRA-M, 1999. - P.260 (walaupun dalam sumber ini konsep “korporasi” didefinisikan secara luas dibandingkan dengan definisi perusahaan saham gabungan dalam KUH Perdata Federasi Rusia); 5. Khrabrova I.Yu. Tata Kelola Perusahaan: Masalah Integrasi. - M.: ALPINA, 2000. - P.15 (penulis menyebutkan empat kemungkinan definisi korporasi, yang masing-masing, menurut I.Yu. Khrabrova, dapat dibenarkan sampai tingkat tertentu). |
| 2. Perkumpulan orang perseorangan dan badan hukum atau modal untuk melakukan kegiatan yang bermanfaat secara sosial (yaitu sebagai badan hukum - persekutuan usaha atau perkumpulan, organisasi nirlaba (kecuali lembaga), koperasi produksi) | 6. Kashanina T.V. Hukum perusahaan (hukum kemitraan bisnis dan perusahaan). - M.: NORM - INFRAM, 1999. - Hlm.57, 153; 7. Eskindarov M.A. Perkembangan hubungan korporat dalam perekonomian Rusia modern. M.: Republik, 1999. - P.224; 8. Sampai batas tertentu, definisi ini digunakan dalam: Sonkin N.B. Korporasi: Masalah teoretis dan terapan. - M.: Moscow Higher Language School, 1999. - P.17, meskipun yang utama adalah definisi No. 6; 9. Feldman A.B. Manajemen modal perusahaan. - M.: Akademi Keuangan di bawah Pemerintah Federasi Rusia, 1999. - P. 194; pada saat yang sama, JSC diakui sebagai “bentuk dasar korporasi”; 10. Istilah korporasi mempunyai arti serupa dalam hukum Inggris dan Amerika Serikat (perusahaan publik, semi-publik, wirausaha dan non-wirausaha di Amerika; korporasi perseorangan, publik, perdagangan (perusahaan) dan kuasi dalam hukum dari Britania Raya); 11. Hukum Swiss juga membedakan antara korporasi dan institusi. |
| 3. Hanya persekutuan usaha atau perusahaan | 12. Khrabrova I.Yu. Tata Kelola Perusahaan: Masalah Integrasi. M.: ALPINA, 2000. - Hal.15. |
| 4. Organisasi komersial | 13. Iontsev M.G. Perusahaan saham gabungan: Dasar hukum. Hubungan properti. Perlindungan hak pemegang saham. - M.: Os-89, 1999. - Hal.10; 14. Khrabrova I.Yu. Tata Kelola Perusahaan: Masalah Integrasi. - M.: ALPINA, 2000. - Hal.15. |
| 5. Jenis perusahaan saham gabungan khusus, yang dicirikan oleh sifat kegiatan transnasional, ukuran besar, posisi dominan di pasar, dll. | 15. Strakhova L.P., Bartenev A.E. Entitas korporat dalam perekonomian modern.//Manajemen di Rusia dan luar negeri. - 2000. - Nomor 6. - P.25 (meskipun untuk menganalisis asosiasi tersebut, penulis juga menggunakan pendekatan institusional, mengklasifikasikan kepemilikan dan asosiasi meta-perusahaan lainnya sebagai korporasi). |
| 6. Perkumpulan beberapa badan hukum (metakorporasi) yang tidak berstatus badan hukum | 16. Sonkin N.B. Korporasi: Masalah teoretis dan terapan. - M.: Sekolah Bahasa Tinggi Moskow, 1999. - Hal.17; 17. Khrabrova I.Yu. Tata Kelola Perusahaan: Masalah Integrasi. - M.: ALPINA, 2000. - Hal.15; 18. Penting untuk menyoroti istilah “perusahaan besar yang terdiversifikasi” (Novitsky E. Perencanaan strategis dalam struktur perusahaan yang sangat terdiversifikasi: dalam praktik dunia dan pengalaman AFK Sistema.//Jurnal Ekonomi Rusia. - 1999. - No. 8 .- Hal.75 ) - sumber yang menggunakan kategori ini tidak memuat definisi yang jelas, tetapi dari konteksnya dapat disimpulkan bahwa kita berbicara secara khusus tentang perkumpulan beberapa badan hukum. |
| 7. Sistem ekonomi yang mencakup tiga mata rantai - keuangan, industri-komersial dan manajerial (dalam hal ini, aspek hukum dari konsep tersebut kurang diperhatikan) | 19. Maslechenkov Yu.S., Tronin Yu.N. Perusahaan keuangan dan industri Rusia. - M.: DeKa, 1999. - Hal.3; 20. Definisi ini juga digunakan dalam: Eskindarov M.A. Perkembangan hubungan korporat dalam perekonomian Rusia modern. - M.: Republik, 1999. - Hlm.224. |
| 8. Jenis organisasi yang dicirikan oleh budaya perusahaan tertentu - sentralisasi maksimum dan otoriterisme manajemen, menentang asosiasi lain (sebagai lawan dari organisasi individualistis) | 21. Lafta J.K. Efektivitas manajemen organisasi. - M.: Sastra bisnis Rusia, 1999. - P. 167; 22. Definisi terkait digunakan dalam beberapa ilmu sosial, seperti sosiologi. |
Berbagai penulis juga memberikan sejumlah definisi alternatif tentang metakorporasi. Salah satu yang paling lengkap adalah konsep tiga kriteria struktur perusahaan terintegrasi yang dikemukakan oleh J. Pappe, yang menyatakan bahwa meta-korporasi adalah perkumpulan beberapa pelaku ekonomi (badan hukum, serta organisasi yang tidak berbadan hukum. badan usaha), yang memenuhi persyaratan sebagai berikut: 1) sekurang-kurangnya sebagian pelaku ekonomi adalah organisasi niaga yang melakukan kegiatannya untuk memperoleh keuntungan; 2) terdapat hubungan yang stabil antar agen, lebih ketat daripada hubungan pasar; ini berarti bahwa dalam beberapa hal penting seluruh asosiasi bertindak sebagai satu kesatuan; 3) terdapat pusat pengambilan keputusan strategis, yang dapat berupa badan hukum atau sekelompok individu - pemilik dan manajer senior; pusat ini disebut elemen sentral.
Berdasarkan kriteria Pappe, yang dapat masuk adalah yang pertama, definisi ekonomi dan hukum Meta-korporasi adalah perkumpulan beberapa badan hukum, setidaknya beberapa di antaranya merupakan organisasi komersial, yang dalam banyak kasus tidak berstatus badan hukum itu sendiri. Jadi, dalam undang-undang Rusia, satu-satunya jenis asosiasi perusahaan yang berstatus badan hukum, sesuai dengan KUH Perdata Federasi Rusia (Kode Sipil Federasi Rusia), adalah serikat pekerja (asosiasi), yang, bagaimanapun, selalu merupakan organisasi nirlaba. Sesuai dengan Keputusan Presiden Federasi Rusia "Tentang pembentukan kelompok keuangan dan industri di Federasi Rusia" tanggal 5 Desember 1993 No. 2096, kelompok keuangan dan industri (FIGs) - asosiasi perusahaan yang memenuhi Kriteria Pappe - menerima status badan hukum, tetapi Keputusan ini diadopsi bahkan sebelum berlakunya KUH Perdata Federasi Rusia, yang memberikan daftar lengkap bentuk organisasi dan hukum badan hukum; Selanjutnya, Undang-Undang Federal “Tentang Kelompok Keuangan dan Industri” tanggal 30 November 1995 No. 190-FZ mencabut status badan hukum FIG. Di luar negeri, terdapat berbagai bentuk hukum meta-korporasi (keprihatinan di Jerman, kelompok induk di Amerika Serikat dan Inggris Raya, keiretsu di Jepang, chaebol di Korea Selatan, kelompok industri dan keuangan di Ukraina, kelompok ekonomi di Belarus, kelompok keuangan dan industri. di republik CIS lainnya, dll. ), sebagai suatu peraturan, tidak memiliki status badan hukum. Dan, misalnya, dalam undang-undang Ukraina, asosiasi, perusahaan, korporasi, dan konsorsium dianggap sebagai badan hukum (lihat :).
Dimungkinkan untuk memberi yang lain definisi ekonomi metakorporasi. Menurut teori kontrak perusahaan, baik pasar maupun perusahaan merupakan sistem transaksi alternatif; Apalagi jika di pasar mekanisme koordinasi yang utama adalah harga, maka perusahaan menggunakan sistem komando. Perusahaan (hierarki) dan pasar (poliarki) merupakan manifestasi ekstrem dalam semacam kontinum, yang juga mengandung banyak bentuk peralihan yang menggabungkan mekanisme manajemen harga dan komando. Bentuk peralihan (hibrida) inilah yang merupakan metakorporasi. Tentu saja, definisi ekonomi dan hukum-ekonomi dari metakorporasi hanya bertepatan secara umum. Dengan demikian, terdapat sejumlah korporasi yang berstatus badan hukum, sekaligus menganut asas desentralisasi, kewirausahaan internal, pasar internal, dan otonomi divisi individu (korporasi horizontal, korporasi sirkular, perusahaan yang mempunyai divisi). struktur), yang bukan merupakan metakorporasi dari sudut pandang definisi hukum ekonomi, tetapi diklasifikasikan demikian dari sudut pandang definisi ekonomi. Sebaliknya, kepemilikan, yang secara formal terdiri dari sejumlah badan hukum, seringkali merupakan asosiasi yang sangat tersentralisasi sehingga masing-masing perusahaan di dalamnya memiliki independensi yang jauh lebih kecil dibandingkan dengan divisi dari perusahaan horizontal. Dalam hal ini, dari sudut pandang definisi ekonomi, mereka adalah hierarki dan bukan metakorporasi, tetapi dari sudut pandang ekonomi dan hukum, holding adalah salah satu contoh metakorporasi yang paling mencolok.
Metakorporasi saat ini beroperasi di berbagai industri dan sektor ekonomi, di semua tingkat sistem ekonomi - dari regional hingga transnasional. Pada saat yang sama, mereka dicirikan oleh dua tren penting: 1) transnasionalisasi, yaitu transnasionalisasi. keinginan, melalui penanaman modal asing (FDI), untuk memperluas cakupan kegiatannya dalam skala global, menciptakan anak perusahaan dan cabang di luar negeri; 2) integrasi lembaga industri dan kredit dan keuangan dalam meta-korporasi, yaitu. partisipasi bank dan lembaga keuangan non-bank dalam meta-korporasi.
Dalam teori ekonomi modern, ada sejumlah teori alternatif tentang metakorporasi. Semua teori yang dipertimbangkan didasarkan pada konsep “perlunya metakorporasi”, namun dipertimbangkan dengan cara yang berbeda: 1) sebagai adanya hukum ekonomi objektif yang mengarah pada munculnya metakorporasi perbankan; 2) kelayakan pembentukan meta-korporasi perbankan, manfaat dari tindakan tersebut bagi semua peserta. Konsep keniscayaan yang kedua mengandung unsur subjektivitas, namun sekaligus menitikberatkan pada kemauan masing-masing pelaku ekonomi. Berdasarkan konsep kebutuhan kedua, dibentuk model spesifik efektivitas struktur perusahaan yang terintegrasi. Saat ini model ekonomi-matematika, ekonometrik dan statistik semakin banyak digunakan, dan model simulasi dengan menggunakan komputer pribadi juga sedang dikembangkan. Dalam pendekatan teoritis yang ada, konsep-konsep yang dipertimbangkan seringkali tidak dipisahkan.
Pendekatan teoretis terhadap analisis metakorporasi juga dapat dibagi berdasarkan objek prioritas analisis: 1) perhatian dapat diarahkan pada peran dan tempat korporasi dalam sistem perekonomian, dengan mengabstraksikan hubungan-hubungan di dalam metakorporasi (dalam hal ini kasus , metakorporasi dalam ilmu ekonomi diartikan sebagai semacam “titik material” dalam fisika ); 2) dapat didasarkan pada kajian aspek internal kegiatan metakorporasi. Saat ini, sejumlah konsep teoritis metakorporasi dilihat dari sifat internalnya telah berkembang dalam ilmu pengetahuan dunia dan dalam negeri.
1. Banyak penulis melanjutkan dari analisis metakorporasi sebagai bentuk spesifik dari merger masing-masing perusahaan. Dari sudut pandang ini, teori merger sinergis dianggap mendasar. Ada juga teori merger alternatif - teori keagenan arus kas bebas dan teori kebanggaan - namun, teori tersebut kurang dikonfirmasi oleh penelitian teoretis, meskipun teori tersebut memusatkan perhatian pada faktor terpenting dalam berfungsinya perusahaan mana pun secara umum dan dalam khusus - setiap metakorporasi, yaitu: faktor pembedaan kepentingan berbagai kelompok yang ikut serta dalam pengelolaan metakorporasi. Pada saat yang sama, pendekatan ini tidak menjelaskan alasan pembentukan metakorporasi, dan bukan hanya merger perusahaan, sehingga mereduksinya secara eksklusif menjadi batasan hukum.
2. Berkaitan dengan hal tersebut, muncul penafsiran metakorporasi sebagai bentuk alternatif ekspansi terhadap merger. Hal inilah yang mendasari definisi ekonomi di atas. Jadi, salah satu teori menjelaskan pembentukan metakorporasi dengan mengkompromikan kepentingan orang dalam dan pihak luar dalam pengelolaan perusahaan, yang bergantung pada elemen pusat, berusaha memanfaatkan semua manfaat integrasi, namun tetap mempertahankan otonomi tertentu. . Pendekatan ini paling banyak dipertimbangkan dalam model internalisasi dan teori kelembagaan. Metakorporasi adalah sistem koordinasi agen ekonomi dalam proses distribusi sumber daya. Dari sudut pandang ini, sebuah metakorporasi, yang di dalamnya selalu terdapat (sampai tingkat tertentu) “pusat kekuasaan dan otoritas,” dan pasar, yang dalam perwujudan klasiknya harus berupa sistem persaingan sempurna, merupakan cara-cara alternatif untuk mencapai tujuan. mengatur interaksi entitas ekonomi. Landasan teori awal untuk analisis ini adalah teori kontrak perusahaan oleh R. Coase dan model O. Williamson, yang, menganalisis batas-batas perluasan hierarki dalam kaitannya dengan pasar, pada dasarnya mereduksinya menjadi teori Gossen. hukum kedua (kesetaraan biaya marjinal hierarki dan poliarki). Jadi, metakorporasi pada dasarnya adalah pasar internal tertentu yang terisolasi dari dunia luar. Struktur perusahaan yang terintegrasi dipandang bukan sebagai suatu perusahaan yang terpisah, tetapi sebagai suatu sistem interaksi antar badan usaha. Pendekatan serupa digunakan dalam analisis metakorporasi oleh V. Mikryukov dan S. Avdasheva. Dengan demikian, penulis pertama percaya bahwa perlu untuk menyoroti arahan teoritis khusus yang ditujukan untuk analisis interaksi antara entitas bisnis dan penggunaan metodologi pemodelan matematika. S. Avdasheva secara aktif menggunakan pendekatan neoklasik dan institusional terhadap analisis integrasi dalam penelitiannya; Dia juga menaruh perhatian besar pada bentuk organisasi hybrid, yaitu metakorporasi. Bukan suatu kebetulan bahwa sebagai bentuk utama organisasi metakorporasi, selain kelompok industri keuangan (FIG) dan kepemilikan, ia juga mempertimbangkan kelompok produsen yang dihubungkan oleh sistem pembayaran non-tunai, kontrak tol, non-pembayaran, dan barter. Prinsip serupa diterapkan di sejumlah pekerjaan lain - sementara metakorporasi dianggap sebagai bentuk kerjasama bisnis dan perencanaan kegiatan bersama, yang meliputi hubungan kontrak jangka panjang, penyediaan jasa keuangan dan komersial dalam jangka panjang, dan sewa guna usaha. dan waralaba, penyertaan modal (termasuk .h. holding), kelompok keuangan dan industri, serikat pekerja dan asosiasi sementara perusahaan. Dalam kerangka teori kelembagaan, metakorporasi dapat dianggap sebagai sistem hubungan antara prinsipal dan agen, yang diatur berdasarkan prinsip persaingan agen, partisipasi agen dalam keuntungan, atau koalisi agen. Pendekatan ini dikaitkan dengan konsep korporasi di negara-negara common law, dimana tidak ada struktur badan hukum, dan direksi korporasi dianggap sebagai agennya. Namun, pendekatan serupa juga dapat digunakan ketika menganalisis kombinasi perusahaan. Hal yang sama dapat dikatakan tentang banyak ketentuan teori ekonomi organisasi (lihat).
3. Salah satu pendekatan yang menarik adalah analisis pergerakan dan evolusi bentuk modal sebagai basis ekonomi bagi berfungsinya metakorporasi perbankan. Berkaitan dengan hal tersebut, sedang dikembangkan konsep modal finansial (diperkenalkan oleh R. Hilferding dan dipahami olehnya sebagai modal perbankan, modal dalam bentuk moneter, yang sebenarnya berubah menjadi modal industri (dikutip oleh), serta teori keuangan terbaru. -modal industri (lihat) Pada saat yang sama, konsep seperti itu sepenuhnya memungkinkan kita untuk menganalisis metakorporasi yang mencakup bank dan perusahaan industri. Artinya, bentuk ekonomi dan organisasi dari fungsi modal keuangan dan industri adalah kelompok keuangan dan industri ( konsep ini dibahas lebih rinci ketika menganalisis klasifikasi metakorporasi perbankan), dan dalam bidang politik, modal keuangan dan industri menentukan munculnya elit keuangan dan industri... Perlu dicatat bahwa dalam kerangka teori ini, empat proses ekonomi utama yang menentukan pembentukan metakorporasi diidentifikasi: 1) konsentrasi modal, 2) sentralisasi modal, 3) konsentrasi produksi, 4) menarik tabungan dari penduduk dan dana dari badan hukum untuk membiayai kegiatan meta-korporasi.
4. Terakhir, pendekatan terbaru adalah teori kekuatan ekonomi, yang dikembangkan oleh ilmuwan asing (J.K. Galbraith, R. Muller (dikutip oleh) dan dalam negeri (A. Movsesyan (misalnya,)). Keunggulannya adalah kombinasi dari yang pertama dan konsep kebutuhan kedua , dengan mempertimbangkan komponen kemauan dalam tindakan entitas ekonomi... Secara umum, saat ini masalah kekuatan ekonomi menjadi salah satu sentral dalam teori ekonomi.Dengan demikian, V. Radaev meyakini bahwa teori kekuatan ekonomi dapat menjadi dasar dalam pengembangan ilmu ekonomi Rusia (lihat), dan menurut JK Galbraith, teori ekonomi yang tidak menganalisis hubungan kekuasaan tidak ada artinya dan tidak memiliki pengaruh apapun terhadap proses nyata... Metakorporasi memusatkan berbagai sumber daya ekonomi kekuasaan, secara aktif menggunakannya. Selain itu, dalam metakorporasi, hubungan kekuasaan mencakup empat komponen: 1) kekuasaan manajemen organisasi di masing-masing perusahaan yang menjadi bagian dari metakorporasi; 2) kekuasaan elemen pusat atas komponen metakorporasi lainnya, 3) kekuatan metakorporasi di pasar, yaitu. kekuatan pasar, 4) kekuatan metakorporasi dalam sistem ekonomi dan sosial secara keseluruhan, pengaruhnya terhadap fenomena politik dan sosial. Dalam hal ini, ruang kekuasaan tertentu tercipta di mana elemen sentral dari metakorporasi mengendalikan aspek utama aktivitas semua pelaku ekonomi. Mengikuti skema elemen utama kelompok industri keuangan yang diusulkan oleh I. Khrabrova (pada prinsipnya berlaku untuk jenis metakorporasi lainnya), ruang kekuasaan struktur perusahaan yang terintegrasi dapat direpresentasikan dalam bentuk tiga bidang (zona) konsentris: A - zona kepemilikan melingkar dan silang, di mana semua perusahaan saling berhubungan erat melalui partisipasi silang dalam modal dan sistem multi-direktorat, menggabungkan hubungan properti hierarkis dan etarkis: B - zona kepemilikan hierarkis yang dibuat di bawah kendali individu “ perusahaan inti”: C - zona, kendali atas perusahaan yang terutama didasarkan pada kontrak dan kendali atas sumber daya. Klasifikasi Perancis serupa, yang menurutnya “kelompok inti”, “kelompok dalam arti luas” dan “lingkup pengaruh kelompok” dibedakan. Di tengah ruang kekuasaan terdapat elemen sentral dari metakorporasi.
5. Saat ini, konsep gabungan digunakan, menggabungkan sejumlah pendekatan individual. Misalnya, konsep “modal” dianggap terutama dalam kaitannya dengan sumber daya kekuatan ekonomi (modal moneter, ekonomi, sosial, budaya, simbolik dibedakan, yang pada prinsipnya dapat diubah menjadi satu sama lain). Rantai “modal industri keuangan (keuangan) - kelompok industri keuangan - elit industri keuangan”, yang merupakan subjek hubungan kekuatan ekonomi, dianalisis (lihat). Konsep “power capital” berdiri terpisah, dianggap sebagai kekuatan yang menghasilkan ruang kekuasaan. Gabungan juga dapat dianggap sebagai pendekatan R.H. Hall, yang, dengan menggunakan ketentuan teori organisasi, secara khusus menekankan konsep "hubungan antarorganisasi", yang dalam analisisnya teori kekuatan ekonomi digunakan secara aktif, dan organisasi itu sendiri, mengikuti contoh Galbraith, ditafsirkan sebagai "instrumen kekuasaan" dan bahkan sebagai "sinonim dari kekuasaan".
Dilihat dari interaksi metakorporasi dengan lingkungan eksternal, mereka menjalankan sejumlah fungsi dalam kegiatannya: pertama, fungsi umum untuk produksi barang dan penyediaan jasa yang dilakukan oleh perusahaan dalam kerangka perusahaan. metakorporasi; kedua, fungsi khusus usaha besar, baik yang eksplisit (fungsi memadukan faktor-faktor produksi secara optimal, fungsi pembentukan produk sosial dan mendorong distribusi pendapatan nasional, fungsi organisasi, fungsi inovasi, fungsi efektif). memuaskan permintaan) dan fungsi laten (representasi ekonomi asing dari perekonomian nasional, pelaksanaan kekuatan ekonomi riil dalam negeri). Dalam hal perannya dalam perekonomian negara, metakorporasi adalah fenomena yang kompleks, yang tercermin pada Gambar. 1. Pada saat yang sama, masing-masing komponen peran metakorporasi diwujudkan oleh mereka hanya sejauh mereka mencakup bank, perusahaan industri, dll. Peran utama dalam studi struktur perusahaan terintegrasi dari sudut pandang pendekatan ini dapat berupa dimainkan oleh perkembangan di bidang teori organisasi industri dan ekonomi sektoral (dalam Sejumlah karya di bidang ini telah diterbitkan dalam bahasa Rusia). Terakhir, beberapa penulis mengasosiasikan perkembangan metakorporasi dengan keinginan perekonomian dunia untuk “meningkatkan tingkat perencanaan” (dalam hal ini kita berbicara tentang penggunaan pendekatan objektif terhadap konsep “kebutuhan”).
Gambar 1. Peran metakorporasi dalam perekonomian nasional dan global
Struktur teori metakorporasi disajikan pada Tabel. 2.
Meja 2
Aspek utama dari teori metakorporasi
| Konsep kebutuhan | Aspek yang dianalisis dari kegiatan metakorporasi | |
| Sifat batin | Peran metakorporasi dalam sistem ekonomi | |
| Tujuan (kebutuhan sebagai akibat dari pembangunan ekonomi) | Konsep Sifat Internal Metakorporasi | 1. Konsep fungsi metakorporasi; 2. Teori organisasi industri; 3. Teori metakorporasi sebagai pembawa “perencanaan dalam perekonomian dunia”. |
| Subyektif (kebutuhan sebagai “manfaat” metakorporasi bagi anggotanya dan/atau masyarakat) | Model ekonomi dan matematika dari efisiensi integrasi perusahaan (pemodelan pasar, model biaya informasi, dll.) | Teori regulasi negara dan regulasi meta-korporasi. |
Pada saat yang sama, ketika menganalisis metakorporasi, dari sudut pandang hubungan dialektis antara bentuk dan konten, sangat penting untuk mempertimbangkan tidak hanya esensi ekonominya, tetapi juga bentuknya, yang sangat berbeda. Yang menarik di sini adalah konsep yang diterima secara umum dalam perekonomian Jerman, yang menurutnya bentuk perusahaan (atau asosiasi perusahaan) - Unternehmensform - dipertimbangkan dari sudut pandang dua elemen:
Pada kenyataannya, kedua komponen ini saling terkait erat - struktur pengelolaan mempertimbangkan peraturan perundang-undangan yang ada, dan peraturan perundang-undangan harus secara jelas mengontrol kemungkinan struktur pengelolaan, namun tetap memberikan independensi yang cukup dalam pemilihan sistem pengelolaan. Dimungkinkan untuk mempertimbangkan organisasi struktur perusahaan terintegrasi dengan cara yang sama. Pada saat yang sama, struktur bisnis metakorporasi, pada prinsipnya, diatur dengan cara yang sama seperti struktur bisnis perusahaan besar lainnya (kantor pusat lini, divisi, struktur matriks, dll.). Perlu dicatat bahwa struktur bisnis konstituen dan badan hukum individu dalam suatu metakorporasi tidak harus bertepatan sama sekali. Sebaliknya, dalam beberapa kasus, beberapa anak perusahaan dapat membentuk satu unit usaha, atau sebaliknya.
Meskipun para peneliti semakin memperhatikan masalah fungsi metakorporasi, klasifikasi terpadu dari asosiasi tersebut belum muncul. Hal ini sebagian dapat dijelaskan oleh terjalinnya berbagai metakorporasi satu sama lain, kesenjangan antara peraturan perundang-undangan dan esensi ekonomi dari fenomena tersebut. Pada saat yang sama, mengidentifikasi klasifikasi metakorporasi merupakan prasyarat paling penting untuk penelitian mereka. Ada dua pendekatan utama untuk klasifikasi struktur perusahaan terintegrasi. Sesuai dengan yang pertama, klasifikasi dilakukan menurut sejumlah kriteria yang diidentifikasi oleh peneliti. Pendekatan kedua adalah dengan mempertimbangkan bentuk kompleks dari struktur perusahaan yang terintegrasi dan membandingkannya menurut berbagai indikator. Faktanya, pendekatan pertama mendefinisikan kontinum multidimensi di mana setiap sumbu koordinat berhubungan dengan satu atau beberapa klasifikasi metakorporasi. Dalam kerangka pendekatan kedua, titik-titik (bentuk metakorporasi) yang mewakili kombinasi paling khas dari berbagai karakteristik yang ditemui dalam praktik diidentifikasi dalam kontinum ini. Pada saat yang sama, klasifikasi bentuk-bentuk metakorporasi kompleks yang telah teridentifikasi dapat dilakukan dengan menggunakan kriteria tertentu. Perhatikan bahwa dalam beberapa kasus, klasifikasi bentuk metakorporasi berlaku untuk pengelompokan semua metakorporasi secara keseluruhan. Dengan demikian, banyak penulis mengidentifikasi kelompok keuangan dan industri (FIG) regional, antarregional, federal dan antarnegara bagian, tetapi sesuai dengan kriteria distribusi geografis, klasifikasi serupa dari segala bentuk metakorporasi dapat dibedakan.
Bentuk kompleks metakorporasi yang paling sering disebutkan adalah kartel, sindikat, perwalian, konsorsium, keprihatinan, serikat pekerja, asosiasi bisnis, sudut, kumpulan, waralaba, kepemilikan, perusahaan virtual, aliansi strategis, kelompok industri keuangan, kompleks, perusahaan transnasional dan bank transnasional (TNCs dan TNBs), pusat industri, grup kontrak, perusahaan dengan struktur divisi, jaringan bisnis. Bentuk-bentuk metakorporasi kompleks tertentu melekat di masing-masing negara - koalisi keuangan (AS), hudun dan keiretsu (Jepang), chaebol (Korea Selatan), dll. Banyak dari konsep ini yang ambigu. Dengan demikian, istilah “holding” digunakan dalam beberapa arti: 1) sebagai perusahaan induk yang mengendalikan sejumlah perusahaan dependen, 2) sebagai holding group yang menyatukan perusahaan induk dan anak perusahaan. Beberapa penulis menyebut kepemilikan sebagai jenis metakorporasi yang kompleks, sementara yang lain menyebut mereka sebagai berbagai metakorporasi dalam hal penggunaan kendali pemegang saham di dalamnya. Dalam beberapa klasifikasi, holding (bentuk H) umumnya dianggap sebagai jenis struktur bisnis, bersama dengan staf lini, divisi, dll. , di negara lain - sebagai bentuk hukum metakorporasi. Akhirnya, definisi luas tentang kepemilikan dari sudut pandang teori kekuatan ekonomi (“sekelompok masyarakat di mana satu masyarakat (yang dominan) memiliki kemampuan untuk memaksakan kehendaknya pada masyarakat lain (bawahan)”) memungkinkan kita untuk mengklasifikasikan hampir semua perusahaan meta terpusat, misalnya waralaba, ke dalam kelompok ini. Demikian pula, ada banyak definisi berbeda mengenai konsep “perusahaan transnasional”, “perusahaan multinasional”, “perusahaan global”, “perusahaan internasional, dan sebagainya.” .
Saat ini, sejumlah bentuk metakorporasi baru yang fundamental sedang bermunculan. Beberapa di antaranya terkait dengan pengembangan kewirausahaan internal dan desentralisasi perusahaan (perusahaan sirkular, perusahaan horizontal), yang lain terkait dengan pengembangan teknologi Internet (rantai produksi virtual, kepemilikan semu, komunitas proyek). Perusahaan virtual sering kali dimasukkan dalam kelompok yang terakhir, namun dalam literatur ada beberapa definisi yang terakhir: pertama, asosiasi perusahaan yang dihubungkan secara eksklusif oleh hubungan kontrak dan mengerjakan proyek tertentu dianggap sebagai perusahaan virtual; kedua, kita berbicara tentang komunitas perusahaan yang bersatu menggunakan teknologi informasi terkini. Beberapa jenis metakorporasi baru lainnya dapat disebutkan. Dengan demikian, pengenalan sistem kartu bank menyebabkan munculnya kelompok-kelompok yang mencakup bank pengakuisisi (penerima manfaat) dan bank penerbit kartu, yang berperan sebagai elemen sentral. Saat ini, bentuk meta-korporasi lain muncul di Internet - “bank universal virtual”, yaitu perusahaan Internet yang menyediakan koneksi klien dengan lembaga perbankan khusus dan menyediakan layanan itu sendiri.
Saya ingin mencatat satu lagi fitur FIG sebagai bentuk meta-korporasi: di Rusia, karena prosedur konstitusional (pembentukan hukum) yang ditetapkan secara hukum untuk mendaftarkan FIG, telah terjadi kesenjangan antara formal (terdaftar sesuai dengan persyaratan) hukum) Gambar dan Gambar nyata (informal). Seringkali beberapa kelompok keuangan dan industri formal dimasukkan dalam satu kelompok informal. Semua ini mengarah pada dualitas konsep FIG di Rusia: FIG dalam arti luas (asosiasi bank dan perusahaan industri, dibagi menjadi keuangan-industri, industri-keuangan, dll., tergantung pada dominasi satu atau komponen lain) dan Gambar dalam arti sempit - bentuk hukum tertentu di mana asosiasi perusahaan didirikan. Pada saat yang sama, konsep kelompok industri-keuangan, misalnya, memiliki arti yang sangat berbeda - kita berbicara tentang struktur hukum undang-undang Ukraina yang mirip dengan kelompok keuangan dan industri Rusia.
Pendekatan untuk mengklasifikasikan metakorporasi menurut kriteria tertentu diberikan dalam Tabel. 3.
Tabel 3
Klasifikasi metakorporasi
| Kriteria klasifikasi | Jenis metakorporasi |
| 1. Berdasarkan komposisi peserta | 1. Kelompok bahan baku 2. Kelompok keuangan (hanya mencakup perbankan dan lembaga keuangan) 3. Kelompok keuangan dan industri (asosiasi bank dan perusahaan industri) 4. Termasuk. kelompok keuangan dan agroindustri (asosiasi bank dan perusahaan pertanian) 5. Kelompok perdagangan dan keuangan (asosiasi bank dan perusahaan dagang) 6. Kelompok keuangan dan media (asosiasi bank dan perusahaan media) 7. Kelompok industri (hanya mencakup perusahaan industri) 8. Kelompok dagang (menyatukan secara eksklusif perusahaan dagang) 9. Peran komponen tertentu dalam metakorporasi ditentukan oleh urutan kata dalam klasifikasi. Dengan demikian, kelompok industri keuangan didominasi oleh perbankan, dan kelompok industri keuangan didominasi oleh perusahaan industri. Dalam hal ini, menjadi mungkin untuk mempertimbangkan evolusi kelompok “dari media-keuangan menjadi media-keuangan” |
| 2. Berdasarkan geografi kegiatan | 10. Lokal 11. Daerah 12. Antarwilayah (dalam kerangka asosiasi wilayah masing-masing negara yang muncul, misalnya di UE, juga dapat berubah menjadi wilayah transnasional) 13. Nasional (federal) 14. Antarnegara (transnasional, multinasional, internasional, multinegara). 15. Sedunia. |
| 3. Berdasarkan sifat hubungan antar partisipan | 16. Memegang 17. Kepemilikan terdistribusi (dipimpin oleh jaringan kompleks perusahaan dan afiliasi yang saling terkait) 18. Kepemilikan klasik (berdasarkan hubungan antara perusahaan induk dan anak perusahaan) 19. Kepemilikan etarki (silang) (berdasarkan penyertaan bersama dalam modal) 20. Manajerial (non-holding) berdasarkan sentralisasi sumber daya 21. Sentralisasi pasokan dan penjualan, termasuk. rantai barter dan skema tol 22. Koordinasi melalui layanan pinjaman, keuangan dan investasi, asuransi dan sewa guna usaha 23. Pengaturan akses terhadap sumber informasi dan teknologi terkini 24. Koordinasi distribusi manfaat yang diterima dari negara dan lobi untuk langkah-langkah dukungan negara 25. Manajerial (non-holding), berdasarkan kesepakatan antar peserta (penyediaan berbagai layanan manajemen oleh elemen pusat metakorporasi) 26. Manajemen yang menggunakan jasa kustodian (sering dikombinasikan dengan kepemilikan) 27. Pengalihan sejumlah fungsi kepada beberapa badan eksekutif (kemitraan sederhana, perjanjian manajemen, perusahaan pusat kelompok industri keuangan, perusahaan pengelola, perusahaan pengelola, perusahaan berkedudukan, dll.) 28. Pembentukan bersama dan penggunaan struktur pasar yang hilang (bursa, investasi, perdagangan, perusahaan leasing, dll.) 29. Manajemen pasokan dan penjualan |
| 4. Sesuai dengan kestabilan hubungan | 30. Hubungan jangka panjang yang berkelanjutan 31. Hubungan jangka pendek (konsorsium, asosiasi untuk pemberian pinjaman sindikasi, untuk pelaksanaan proyek tertentu) |
| 5. Berdasarkan jenis hubungan yang digunakan | 32. Hubungan satu-ke-banyak 33. Hubungan banyak-ke-satu 34. Integrasi vertikal 35. Integrasi horisontal 36. Integrasi radial 37. Integrasi cincin Beberapa penulis membedakan bentuk-bentuk seperti hubungan berpasangan antarorganisasi, kumpulan antarorganisasi, dan jaringan antarorganisasi. |
| 6. Dari sudut pandang tektologi Bogdanov | 38. Kerangka 39. Sentralis 40. Ingresif |
| 7. Dari segi hubungan dengan negara | 41. Negara 42. Berdasarkan pengalihan barang milik negara kepada badan hukum yang baru dibentuk 43. Berdasarkan pengalihan barang milik negara kepada badan hukum yang sudah ada 44. Dengan partisipasi pemerintah yang signifikan 45. Dibuat untuk pelaksanaan proyek pemerintah tertentu 46. Dibuat dengan sanksi dan jaminan negara 47. Dibuat dengan sanksi, tetapi tanpa jaminan negara 48. Dengan sedikit hubungan dengan negara |
| 8. Berdasarkan jenis interaksi ekonomi | 49. Interaksi materi 50. Interaksi keuangan 51. Interaksi informasi |
| 9. Berdasarkan derajat integrasi | 52. Subordinasi administratif langsung terhadap unit-unit usaha berdasarkan kepemilikan negara 53. Integrasi yang keras berdasarkan kepemilikan perusahaan 54. Memegang (penuh, sebagian) 55. Kepemilikan silang 56. Penggabungan kecil aset tanpa hak suara 57. Pengelolaan kepercayaan atas saham 58. Integrasi kontrak 59. Kerjasama sebagian dalam fungsi atau jenis kegiatan tertentu (penjualan, R&D, dll) 60. Integrasi melalui aliansi strategis dan perjanjian usaha patungan yang tidak mengikat 61. Hubungan kontrak jangka panjang |
| 10. Menurut asal usul integrasi | 62. Dari bisnis keluarga 63. Berdasarkan keputusan negara 64. Dari suatu perusahaan industri 65. Dari modal bank 66. Dari kesatuan pasar teritorial 67. Berdasarkan aset tertentu |
| 11. Berdasarkan sifat perkembangan dari waktu ke waktu | 68. Seperti gelombang (diskrit) 69. Stabil |
| 12. Berdasarkan jenis sambungan | 70. Hierarki 71. Jaringan 72. Siklik |
| 13. Berdasarkan jumlah lembaga think tank | 73. Perusahaan Monometa 74. Perusahaan Bimeta 75. Perusahaan Polimeta |
| 14. Berdasarkan metode pendidikan | 76. Buatan 77. Alami |
| 15. Berdasarkan derajat organisasi | 78. Kurang terorganisir 79. Sangat terorganisir |
| 16. Berdasarkan jumlah institusi dalam metakorporasi | 80. Lokal 81. Bercabang |
| 17. Berdasarkan kekuatan ekonomi dan finansial | 82. Kuat 83. Lemah |
| 18. Menurut tingkat ketaatannya | 84. Laten 85. Eksplisit |
| 19. Berdasarkan sifat pendaftaran negara (jika yang terakhir diperlukan untuk jenis meta-korporasi ini) | 86. Hukum (resmi) 87. Ilegal (tidak resmi) |
| 20. Berdasarkan sifat hubungannya dengan ekonomi bayangan | 88. Tidak ada koneksi 89. Penggunaan alat penghindaran pajak, kontrak fiktif, dll. (kelompok “pengusaha bayangan”) 90. Kriminal |
| 21. Berdasarkan komposisi industri | 91. Horisontal 92. Vertikal 93. Konglomerat |
| 22. Menurut tingkat kedalaman dan kelayakan penciptaan serta efektivitas yang diharapkan | 94. Tidak ada penjelasan lebih lanjut 95. Hanya memiliki penjabaran formal 96. Memiliki kajian yang mendalam |
| 23. Sesuai dengan pengaturan target | 97. Peningkatan produksi dalam kisaran yang ada 98. Diversifikasi produk 99. Pertumbuhan peluang ekspor 100. Menghemat biaya finansial 101. Perpindahan pesaing 102. Melaksanakan penelitian dan pengembangan 103. Pemenuhan perintah pemerintah |
| 24. Mengenai penyediaan sumber daya | 104. Sumber daya sendiri 105. Pendanaan di pasar saham 106. Pembiayaan melalui pinjaman bank 107. Dukungan pemerintah |
| 25. Menurut unsur pusat yang memimpin | 108. Metakorporasi perbankan 109. Metakorporasi di sekitar perusahaan industri 110. Metakorporasi di sekitar perusahaan perdagangan 111. Metakorporasi di bawah naungan instansi pemerintah 112. Beberapa pusat |
| 26. Berdasarkan industri yang dicakup | 113. Industri tunggal 114. Diversifikasi |
| 27. Menurut tingkat konsolidasi properti di perusahaan pusat | 115. Konsolidasi cukup untuk operasi yang efektif 116. Konsolidasi formal |
| 28. Menurut kedalaman perkembangan prinsip-prinsip manajemen | 117. Mereka yang benar-benar menerapkan tata kelola perusahaan 118. Menyatukan masing-masing elemen tata kelola perusahaan (produksi, penjualan, pemasaran, R&D, dll.) 119. Mereka yang tidak menerapkan tata kelola perusahaan dalam praktiknya |
| 29. Kelas metakorporasi (klasifikasi ini diusulkan oleh Yu.S. Maslenchikov dan Yu.N. Tronin) | 120. Kelompok perbankan 121. Kelompok industri 122. Kelompok koperasi 123. Masalah bahan mentah 124. Asosiasi |
| 30. Berdasarkan jenis manajemen dalam metakorporasi | 125. Memegang 126. Komite Pengarah (Dewan) 127. Direksi 128. Perusahaan manajemen |
| 31. Menurut sistem pelaporan yang digunakan | 129. Dengan laporan konsolidasi 130. Tanpa konsolidasi pernyataan |
| 32. Berdasarkan tingkat badan pemerintah yang berafiliasi dengan meta-korporasi | 131. Otoritas federal 132. Kewenangan entitas konstituen federasi 133. Pemerintah Daerah |
| 33. Menurut posisi pasar | 134. Monopoli 135. Oligopolis |
| 34. Berdasarkan sifat kegiatan internasional dan situasi pasar dunia | 136. Perusahaan global yang beroperasi dalam “ekonomi baru”. Mereka dicirikan oleh investasi asing langsung yang spesifik (terutama di bidang teknologi baru), tim internasional, dan pembangunan jaringan. Mereka beroperasi dalam kondisi “ekonomi baru”. Mereka berkembang baik dari TNC yang sudah ada (Ford) dan muncul dari perusahaan kecil (Microsoft) (terutama yang khas di Amerika Serikat). 137. TNC yang sangat terspesialisasi dalam industri tradisional, ditandai dengan penolakan terhadap kebijakan pembentukan konglomerat dan sifat agresif merger dan akuisisi dalam industri mereka (khususnya karakteristik Jerman). 138. TNC tradisional mengalami krisis dan mencoba melakukan transformasi, termasuk. dan melalui merger dengan TNC di negara lain (seperti Jepang dan Korea Selatan). 139. TNC tradisional dibentuk atas dasar kelompok keuangan dan industri nasional (negara-negara berkembang - “perusahaan internasional baru”, Meksiko, sebagian Tiongkok (karena di negara-negara tersebut TNC dibentuk atas dasar badan usaha milik negara)). 140. Metakorporasi adalah “perusahaan internasional (internationale Unternehmen) yang berpartisipasi aktif dalam kompetisi internasional, namun tidak terlibat dalam penanaman modal asing langsung. 141. Metakorporasi yang tidak melakukan kegiatan ekonomi luar negeri. |
Sumber: Makarova G.L. Organisasi kelompok keuangan dan industri. - M.: Finastatinform, 1998. - hlm.37-38; Movsesyan A.G. Integrasi perbankan dan modal industri: Tren global modern dan masalah pembangunan di Rusia. - M.: Keuangan dan Statistik, 1997. - Hal.192; Maslenchikov Yu.S., Tronin Yu.N. Perusahaan keuangan dan industri Rusia. - M.: DeKa, 1999. - Hal.3-4; Yakutin Yu Sekali lagi menganalisis efisiensi perusahaan-perusahaan Rusia yang sedang berkembang.//Jurnal Ekonomi Rusia. - 1998. - Nomor 9-10. - Hal.33-34; Pappe Yu.Sh. Oligarki: Economic Chronicle 1992-2000. - M.: Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Universitas Negeri, 2000. - Hal.29; Hal.353; Aula R.H. Organisasi: Struktur, personel, hasil. - St.Petersburg: Peter, 2001. - P.353, Avdasheva S., Dementyev V. Mekanisme integrasi pemegang saham dan non-properti dalam kelompok bisnis Rusia.// Jurnal Ekonomi Rusia. - 2000. - No.1. - Hal.14.
Tampaknya pengembangan teori metakorporasi yang komprehensif merupakan salah satu komponen terpenting dalam pengembangan teori ekonomi dan teori umum manajemen. literatur
1. Clement R. Braucht die New Economy eine neue Regulierung?//WIRTSCHAFTSDIENST, 80. Jg (2000), Heft 9, S.542-543
2. Dracheva E.L., Libman A.M. Masalah globalisasi dan integrasi bisnis internasional.//Manajemen di Rusia dan luar negeri. - 2000. - Nomor 4; Dracheva E.L., Libman A.M. Pembentukan sistem pasar internal perusahaan transnasional dan tempat Rusia dalam proses ini.//Manajemen di Rusia dan luar negeri. - 2000. - Nomor 6.
3. Pappe Ya.Sh. "Oligarki": Kronik Ekonomi 1992-2000. - M.: Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Universitas Negeri, 2000. - Hal.25
4. Khvalei V.V., Funk Ya.I. Kursus tentang dasar hukum kegiatan ekonomi asing negara-negara anggota CIS (Rusia, Belarus, Ukraina) - Minsk: Amalfeya, 2000. - P.196
5. Hay D., Morris D. Teori organisasi industri. Dalam 2 jilid T.1. - SPb: Sekolah Ekonomi, 1999. - Hal.27
6. Laux H., Liermann F. Grundlagen der Organisasi. Berlin, Heidelberg: Springer-Verlag, 1997, S.7-8
7. Rudyk N.B. Semenkova E.V. Pasar untuk Pengendalian Perusahaan: Merger, Akuisisi Keras, dan Pembelian yang Dibiayai Hutang. - M.: Keuangan dan Statistik, 2000. - P.43-58
8. Ogoleva L.N., Radikovsky V.M., Chernetsova E.V. Pengantar manajemen inovasi. - M.: Akademi Keuangan di bawah Pemerintah Federasi Rusia, 1994. - Hal.56
9. Williamson O.I. Integrasi produksi vertikal: Pertimbangan mengenai kegagalan pasar./Trans. dari bahasa Inggris//Teori Perusahaan./Ed. Galperina V.M. - SPb: Sekolah Ekonomi, 1995. - P.33-53
10.Mikryukov V.Yu. Teori interaksi entitas ekonomi. - M.: Buku Universitas, 1999.
11. Avdavsheva S.B. Hubungan ekonomi di industri Rusia. - M. : Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Universitas Negeri, 2000.
12. Perencanaan strategis./Ed. Utkina E.A. - M.: Tandem, 1998. - Hlm.250-251
13. Oleynik A.N. Ekonomi kelembagaan. - M.: Masalah Ekonomi, INFRA-M, 2000. - P.264-270
14. Favreau O. Ekonomi Organisasi.//Pertanyaan Ekonomi. - 2000. - Nomor 5.
15. Pembaca teori ekonomi./Ed. E.F.Borisova. - M.: Yurist, 1997, hal.366
16. Belyaeva I.Yu., Eskindarov M.A. Modal struktur perusahaan keuangan dan industri: Teori dan praktik. - M.: Akademi Keuangan di bawah Pemerintah Federasi Rusia, 1998; Eskindarov M.A. Perkembangan hubungan korporat dalam perekonomian Rusia modern. - M.: Republik, 1999.
17. Belyaeva I.Yu. Integrasi modal perusahaan dan pembentukan elit keuangan dan industri: pengalaman Rusia. - M.: Akademi Keuangan di bawah Pemerintah Federasi Rusia, 1999. - P. 156
18. Zaitsev B.F., Agurbash N.G., Kovaleva N.N., Malyutina O.I. Mekanisme pembentukan kelompok keuangan dan industri regional. - M.: Ujian, 2001. - Hlm.27
19. Galbraith J.K. Anatomi Kekuasaan. Boston: Perusahaan Mifflin Boston, 1983.
20. Movsesyan A.G. Integrasi perbankan dan modal industri: Tren global modern dan masalah pembangunan di Rusia - M.: Keuangan dan Statistik, 1997.
21. Movsesyan A.G. Anatomi kekuatan ekonomi.//Bisnis dan bank. - 1998. - Nomor 5. - S.1
22. Movsesyan A.G. Filsafat transnasionalisasi.//Buletin Akademi Keuangan. - 2000. - Nomor 3. - Hal.35
23. Radaev V. Apakah ada prospek ekonomi politik Rusia?//Jurnal Ekonomi Rusia. - 1998. - No.11-12.
24. Galbraith J.K. Anatomi Kekuasaan. Boston: Mifflin Company Boston, 1983, hal.XIII.
25. Shamkhalov F. Negara dan ekonomi: Kekuasaan dan bisnis. - M.: Ekonomi, 1999. - Hlm.32
26. Khrabrova I.A. Tata Kelola Perusahaan: Masalah Integrasi. - M.: ALPINA, 2000. - Hlm.100-102
27. Avdasheva S.B. Hubungan ekonomi di industri Rusia. - M.: Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Universitas Negeri, 2000. - Hal.90
28. Evdokimova-Dinello N.P. Bankir modal dan Rusia.//SOCIS. - 2000. - Nomor 2. - hal.76-77
29. Belyaeva I.Yu. Integrasi modal perusahaan dan pembentukan elit keuangan dan industri: pengalaman Rusia. - M.: Akademi Keuangan di bawah Pemerintah Federasi Rusia, 1999.
30. Shamkhalov F. Negara dan ekonomi: Kekuasaan dan bisnis. - M.: Ekonomi, 1999. - Hlm.32
31. Balai R.H. Organisasi: Struktur, personel, hasil. - SPb.: Peter, 2001. - Hal.186; 352-393
32. Makarova G.L. Organisasi kelompok keuangan dan industri. - M.: Finstatinform, 1998.
33. Shamkhalov F. Negara dan ekonomi. Dasar-dasar interaksi. - M.: Ekonomi, 2000. - Hlm.61-65
34. Scherer F.M., Ross D. Struktur pasar industri. - M.: INFRA-M, 1997; Avdasheva S.B., Rozanova N.M. Teori organisasi pasar industri. - M.: Guru, 1998; Hay D., Morris D. Teori organisasi industri. Dalam 2 volume - St. Petersburg: Sekolah Ekonomi, 1999; Tirol J. Pasar dan kekuatan pasar: Teori organisasi industri. Dalam 2 volume - St. Petersburg: Sekolah Ekonomi, 2000.
35. Kazakov I.A. Perusahaan transnasional dan elemen regulasi ruang ekonomi dunia.//Buletin Universitas Moskow. Seri 6. Ekonomi. - 2000. - Nomor 2.
36. Feldman A.B. Manajemen modal perusahaan. - M.: Akademi Keuangan di bawah Pemerintah Federasi Rusia, 1999. - P.107
37. Buhlmann R., Fearns A. Einfuhrung di die Fachsprache der Betriebswirtschaft. Munchen, Goethe-Institut, 1989, S.132
38. Utkin E.A., Eskindarov M.A. Kelompok keuangan dan industri. - M.: EXMOS, Tandem, 1998. - Hal.11-13; Sonkin N.B. Korporasi: Aspek teoretis dan terapan. - M.: Sekolah Bahasa Tinggi Moskow, 1999. - Hal.18-22, Kashanina T.V. Hukum perusahaan. - M.: NORMA-INFRA-M, 1999. - Hlm.208-211
39. Pappe Ya.Sh. Oligarki: Economic Chronicle 1992-2000. - M.: Sekolah Tinggi Ekonomi Universitas Negeri, 2000. - P.29, Avdasheva S., Dementiev V. Mekanisme integrasi pemegang saham dan non-properti dalam kelompok bisnis Rusia.//Jurnal Ekonomi Rusia. - 2000. - No.1. - Hal.14
40. Oleynik A.N. Ekonomi kelembagaan. - M.: Masalah Ekonomi, INFRA-M, 2000. - P.271
41. Holdings: Kumpulan peraturan dengan komentar dan diagram./Disusun. Epishin A.V. - M.: Pengacara, 1994, Fedchuk V. Holding: evolusi, esensi, konsep.//Ekonomi dan hukum. - 1996. - Nomor 12; Fedchuk V. Definisi peserta dalam undang-undang Inggris.//Ekonomi dan Hukum. - 1998. - Nomor 10; Belousov O.V. Kelompok keuangan dan industri, kepemilikan dan kekhawatiran.//Perundang-undangan. - 1998. - Nomor 2; Vinslav Yu., Lisov A. Pembentukan perusahaan induk: Dukungan hukum dan organisasi.//Jurnal Ekonomi Rusia. - 2000. - No.5-6.
42. Hucek M. Perusahaan induk di Polandia.//Pertanyaan Ekonomi. - 1995. - Nomor 8. - Hal.159
43. Manajemen Perlitz M. Internasional. Stuttgart: Lucius&Lucius Verlagsgesellschaft mbH, 1997, S.11-12
44. Sieber P. Manajemen jaringan sebagai kompetensi utama suatu perusahaan // Masalah teori dan praktik manajemen. - 2000. - Nomor 3. - Hal.92-96
45. Movsesyan A.G. Transnasionalisasi dalam perekonomian global. - M.: Akademi Keuangan di bawah Pemerintah Federasi Rusia, 2001. - Hal.70
46. Sonkin N.B. Korporasi: Aspek teoretis dan terapan. - M.: Sekolah Bahasa Tinggi Moskow, 1999. - Hal.21
47. Kosova Yu.Kartu plastik internasional sebagai elemen sistem pembayaran nontunai.//Bank dan bisnis internasional modern: Kumpulan artikel ilmiah. - M.: Akademi Keuangan di bawah Pemerintah Federasi Rusia, 2000. - P.247 Catatan kaki
1 Inti dari efek sinergis adalah ketika beberapa bank dan perusahaan bergabung, indikator totalnya akan lebih besar daripada jumlah indikator yang sama untuk setiap anggota asosiasi. Prinsip sinergi paling lengkap diungkapkan dalam rumus “2*2=5”.
2 Pendekatan ini juga digunakan oleh beberapa peneliti Rusia. Dengan demikian, A.B. Feldman mengidentifikasi: 1) mekanisme integrasi ekonomi (hubungan antara perusahaan induk dan anak perusahaan, hubungan antara perusahaan dominan dan dependen, holding, waralaba, kerjasama, kartel, sebagian anjak piutang, serta “Penerimaan Sumber Daya”) dan 2) organisasi - bentuk hukum di mana mekanisme ini beroperasi (holding, sindikat, konsorsium, asosiasi, perhatian, kelompok industri keuangan).
3 Pendekatan ini dituangkan dalam rancangan undang-undang federal “Tentang Kepemilikan”, yang diadopsi pada musim panas tahun 2000 oleh Duma Negara Federasi Rusia, tetapi ditolak oleh Presiden.
4 Perhatikan bahwa perbedaan terminologi serupa juga terjadi dalam ilmu ekonomi di luar negeri, misalnya Jerman.
5 Pappe Y.S. Oligarki: Economic Chronicle 1992-2000. - M.: Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Universitas Negeri, 2000. - P.175
Barat modern sangat menekankan nilai kesetaraan. Persamaan hak diabadikan dalam undang-undang, dan hierarki lama bangsawan dan kelas sosial dipertanyakan, atau bahkan dihancurkan seluruhnya. Hanya sedikit orang yang meragukan bahwa masyarakat global merupakan hal yang baik dalam menghadapi perubahan ini. Namun, hierarki belum hilang. Masyarakat modern masih terbagi menjadi beberapa lapisan berdasarkan kekayaan dan status.
Di sisi lain, gagasan tentang dunia yang murni elitis, di mana tidak ada hierarki sama sekali, tampaknya tidak realistis dan tidak menarik. Jika Anda memikirkannya seperti ini, tidak ada seorang pun yang ingin menyingkirkan hierarki, karena kita semua mendapat manfaat dari pengakuan bahwa beberapa orang lebih memenuhi syarat dibandingkan yang lain untuk menjalankan peran tertentu dalam masyarakat. Kami lebih memilih untuk dirawat oleh ahli bedah berpengalaman dibandingkan mahasiswa muda, dan menerima nasihat keuangan dari spesialis dibandingkan peserta pelatihan. Hirarki yang baik dan valid ada dimana-mana.
Namun, hierarki terlalu kuno untuk dipertahankan atau dipuji. Pemerintah Inggris mengutuk para ahli yang pandangannya tidak sesuai dengan opini publik; platform kampanye Donald Trump dan Bernie Sanders mengkritik elit Washington; para ekonom dituduh gagal memprediksi krisis tahun 2008; dan bahkan para profesional medis tidak dipercaya, terutama dalam hal vaksinasi anak. Kita hidup di masa ketika tidak ada perbedaan antara hierarki yang dapat dibenarkan dan menguntungkan di satu sisi, dan elit yang mementingkan diri sendiri dan eksploitatif di sisi lain.
Sebagai sebuah kelompok, kami percaya bahwa pemahaman yang lebih jelas tentang hierarki dan kesetaraan adalah kunci dalam bisnis, politik, dan kehidupan publik. Kita harus menghilangkan tabu dalam membahas hierarki yang baik. Mengingat fakta bahwa hierarki tidak bisa dihindari, sangat penting untuk menciptakan hierarki yang baik, dan menghindari hierarki yang dianggap buruk. Penting juga untuk menentukan seberapa berguna dan tepat hierarki mendukung dan mendorong bentuk-bentuk kesetaraan yang normal. Ketika kita berbicara tentang hierarki, yang kita maksud adalah ciri-ciri dan klasifikasi yang membawa perbedaan kekuasaan yang jelas.
Kami adalah kelompok cendekiawan dan pemikir yang beragam yang memiliki pandangan berbeda mengenai sebagian besar isu politik dan etika. Kami baru-baru ini mengambil bagian dalam diskusi aktif mengenai isu-isu ini di bawah naungan Pusat Filsafat dan Kebudayaan Berggruen di Los Angeles. Kami semua sepakat bahwa ada banyak hal yang bisa dikatakan untuk membela hierarki tertentu. Ide-ide yang disajikan dalam artikel ini patut mendapat perhatian yang lebih luas dan dekat. Hal ini mempunyai relevansi baru mengingat politik dunia kini bergerak ke arah populisme, yang seringkali mengkritik hierarki kemapanan, namun, meskipun terdengar paradoks, hal ini memberikan kekuasaan otoriter kepada mereka yang mengaku berbicara atas nama “rakyat”.
Jadi apa yang harus dikatakan dalam membela hierarki?
Pertama, hierarki birokrasi dapat bermanfaat bagi demokrasi. Birokrasi saat ini bahkan kurang populer dibandingkan hierarki. Namun hierarki birokrasi dapat memperkuat nilai-nilai demokrasi yang penting seperti supremasi hukum dan kesetaraan.
Setidaknya ada tiga cara yang bisa dilakukan lembaga konstitusional hierarkis untuk memajukan demokrasi: 1) melindungi hak-hak kelompok minoritas dan memastikan bahwa kepentingan dasar mereka tidak dirusak oleh kelompok mayoritas yang mementingkan diri sendiri atau bias; 2) memeriksa kekuasaan golongan mayoritas atau minoritas untuk mencegah mereka membuat undang-undang untuk kepentingan pribadi, yang berkedok untuk kepentingan umum; dan 3) peningkatan sumber daya epistemik yang mempengaruhi pengambilan keputusan, pembuatan undang-undang, dan politik secara umum. Oleh karena itu, demokrasi harus dibangun berdasarkan hierarki, karena mereka berkontribusi terhadap perkembangannya.
Namun, dalam beberapa dekade terakhir, hierarki sosial ini telah dihancurkan dan digantikan oleh pasar yang terdesentralisasi dan kompetitif – semuanya atas nama efisiensi. Hal ini hanya masuk akal jika efisiensi dan efektivitas (biasanya diukur dalam istilah ekonomi) merupakan prioritas mutlak. Namun, kita kemudian kurang mementingkan nilai-nilai seperti supremasi hukum, legitimasi demokratis, atau kesetaraan sosial. Akibatnya, terkadang kita lebih memilih hierarki yang akuntabel secara demokratis dan mempertahankan nilai-nilai di atas daripada efisiensi optimal.
Lembaga-lembaga konstitusional yang bersifat hierarkis sering dikritik karena tidak bertanggung jawab kepada para pemilih, namun terlalu sederhana untuk percaya bahwa akuntabilitas demokratis memerlukan komunikasi langsung seperti itu. Akuntabilitas tertinggi lebih konsisten dengan pelepasan tanggung jawab langsung kepada pemilih.
Di luar signifikansinya sebagai warga negara, hierarki juga bisa memberikan kontribusi yang kondusif bagi perkembangan kehidupan secara umum. Hierarki menjadi menindas ketika direduksi menjadi sekedar mendominasi orang lain. Namun, ada bentuk hierarki yang berhubungan dengan kekuasaan, tetapi tidak “di atas”, melainkan “bersama dengan” seseorang. Taoisme mencirikan jenis kekuatan ini dengan menggunakan contoh menunggang kuda, ketika terkadang Anda perlu menarik kendali dan terkadang melepaskannya. Ini bukan dominasi, tapi koordinasi tindakan. Dalam Taoisme, kekuasaan adalah soal kekuatan dan kompetensi, bukan dominasi dan superioritas. Dalam hal ini, hierarki bersifat memberdayakan, bukan merampas.
Ambil contoh, hubungan baik antara orang tua dan anak, guru dan siswa, atau pengusaha dan karyawan. Jauh lebih mudah dan efektif untuk membangunnya ketika seseorang yang berada pada tingkat hierarki yang lebih tinggi tidak menggunakan posisinya untuk mendominasi mereka yang berada di bawahnya. Sebaliknya, hal itu memberi mereka kesempatan untuk mengembangkan kekuatannya sendiri.
Menurut salah satu cita-cita utama Konfusianisme, siswa harus berusaha untuk melampaui gurunya. Hirarki Konfusianisme dicirikan oleh sikap saling membantu dan mendukung. Intinya bukanlah untuk menghakimi atau menekankan kemampuan yang khas, namun menggunakannya secara efektif untuk tujuan yang baik.
Oleh karena itu, ketidaksetaraan status dan kekuasaan hanya dapat diterima jika hal tersebut tertanam dalam hubungan yang saling menguntungkan dan mendukung serta mendorong perkembangan orang-orang yang berada di tingkat terbawah dalam hierarki. Hal ini sesuai dengan konsep Tao yang terkenal bahwa kekuasaan bukanlah suatu bentuk dominasi, namun sesuatu yang memberdayakan orang-orang yang dikuasainya.
Selain itu, hierarki harus berkembang secara dinamis seiring berjalannya waktu. Hierarki sering kali bersifat destruktif bukan karena menciptakan perbedaan di antara orang-orang, namun karena hierarki melanggengkan perbedaan-perbedaan tersebut dan tidak membiarkan perbedaan-perbedaan tersebut hilang bahkan ketika perbedaan-perbedaan tersebut tidak diperlukan lagi atau tidak lagi mempunyai tujuan yang baik. Singkatnya, hierarki menjadi kaku. Jadi, hal ini dapat menjelaskan mengapa, misalnya, hanya orang-orang dengan prestasi tertentu yang menjadi perwakilan British House of Lords. Namun, dari sudut pandang sejarah, hal ini sering mengakibatkan masyarakat tidak hanya mempertahankan kekuasaan ketika mereka kehilangan kepercayaan, namun kemudian mewariskannya kepada anak-anak mereka. Semua hierarki yang sah harus berubah seiring berjalannya waktu untuk mencegah pemusatan kekuasaan yang tidak adil. Hirarki usia yang didukung oleh Konfusianisme didasarkan pada prinsip ini: generasi muda tumbuh untuk mengambil alih status tinggi dan otoritas orang yang lebih tua.
Untuk memberikan perlindungan dari pelecehan yang dilakukan oleh mereka yang memiliki kedudukan lebih tinggi dalam masyarakat, hierarki juga harus spesifik pada subjeknya. Hal-hal tersebut menimbulkan masalah jika digeneralisasikan: orang-orang yang memiliki kekuasaan, otoritas, atau rasa hormat di satu bidang mengambil keuntungan dari posisi mereka di bidang lain. Dengan demikian, pemegang kekuasaan politik juga mempunyai kekuasaan hukum yang tidak proporsional: mereka berada di luar jangkauan hukum atau memikul tanggung jawab hukum yang lebih kecil dibandingkan dengan warga negara biasa. Oleh karena itu, kita perlu menolak apa yang disebut “penyimpangan hierarki” – perluasan kekuasaan tertentu yang tidak sah.
Penyimpangan hierarki ini tidak hanya terjadi di bidang politik, namun juga di bidang kompleks lainnya. Sangat mudah untuk berasumsi bahwa hanya para ahli yang mampu mengambil keputusan yang tepat. Namun, kompleksitas dari sebagian besar masalah di dunia nyata membuat kesalahan tidak bisa dihindari. Agar berhasil menyelesaikan masalah-masalah sulit, sangat penting untuk memiliki kualitas universal seperti ketidakberpihakan, keterbukaan pikiran, dan kehati-hatian.
Faktanya, pengetahuan khusus dapat menghalangi kompetensi ini. Karena terdapat trade-off antara keluasan dan kedalaman ilmu yang dispesialisasikan, ternyata semakin baik seorang ahli maka semakin sempit bidang kompetensinya. Oleh karena itu, para ahli tidak boleh dipandang sebagai orang yang selalu mengambil keputusan terbaik, namun sebagai sumber eksternal yang dapat diajak berkonsultasi oleh sekelompok generalis yang memiliki kompetensi universal. Para generalis ini pertama-tama berkomunikasi dengan para ahli, setelah itu mereka menyoroti aspek-aspek penting dan membuat keputusan tunggal berdasarkan aspek-aspek tersebut. Misalnya, keputusan pembebasan bersyarat dini terhadap seorang narapidana tidak dapat diambil hanya oleh satu orang ahli saja; ia harus memanfaatkan pengalaman para psikolog, pekerja sosial, sipir penjara, dan sebagainya. Ini adalah semacam proses pengambilan keputusan yang kolektif dan demokratis.
Namun apakah hierarki sejalan dengan martabat manusia? Penting untuk dicatat bahwa ada banyak bentuk hierarki yang berbeda; hal yang sama berlaku untuk kesetaraan. Pasal pertama Deklarasi Universal Hak Asasi Manusia menyatakan: “Semua manusia dilahirkan bebas dan mempunyai martabat dan hak yang sama.” Namun, kita harus menyadari bahwa kita berbeda satu sama lain; Masing-masing dari kita mempunyai seperangkat kualitas baik yang unik yang dapat menghasilkan hubungan positif khusus dalam diri kita: para filsuf menyebutnya “rasa hormat evaluatif.” Rasa hormat evaluatif adalah suatu bentuk penghormatan terhadap mereka yang menunjukkan superioritas: misalnya, atas kualitas moral yang tinggi atau keterampilan berargumentasi yang hebat. Karena keunggulan pada dasarnya dapat dibandingkan, orang-orang pasti akan diberi peringkat berdasarkan skor tersebut, sehingga beberapa orang pasti akan lebih baik daripada yang lain (dalam hal-hal tertentu). Konsep kesetaraan dalam hal seperti ini bisa dianggap tidak relevan.
Salah satu alasan mengapa hierarki menyinggung pemikiran egaliter modern adalah karena hierarki berarti menunjukkan rasa hormat kepada mereka yang berada pada tingkat lebih tinggi dari diri mereka sendiri. Namun, jika gagasan bahwa rasa hormat adalah hal yang baik tampak mengejutkan, maka hal itu memang benar adanya. Filsafat terkadang membuat kita frustrasi dan terkejut.
Hirarki dapat dilihat sebagai tanda kapan rasa hormat (dalam arti ketundukan, kepatuhan, dan pertimbangan pendapat) diharapkan. Hirarki yang baik, dibandingkan dengan hierarki yang lalim, menandakan rasa hormat yang tepat.
Tentu saja, bersikap hormat bisa bertindak terlalu jauh dan menimbulkan konsekuensi yang sangat buruk. Misalnya, seruan Konfusianisme mengenai “perbedaan” antara suami dan istri justru mendukung sistem sosial hierarkis yang menindas dalam hubungan gender. Namun, fakta bahwa rasa hormat yang berlebihan itu buruk tidak berarti bahwa hal itu salah, meskipun ditunjukkan dalam ukuran yang wajar.
Ada banyak alasan berbeda untuk meyakini bahwa rasa hormat adalah hal yang baik. Menyadari bahwa orang lain mengetahui atau mampu melakukan lebih dari yang kita lakukan akan membuka peluang untuk belajar dan berkembang. Hal ini memungkinkan kita mengakses apa yang oleh filsuf Li-Hsiang Lisa Rosenlee dari Universitas Hawaii disebut sebagai “jaringan kompleks hubungan antarmanusia di mana pengetahuan tentang masa lalu diturunkan dari generasi ke generasi.” Penghormatan mengungkapkan pengakuan atas sifat seseorang yang terbatas dan bisa salah, mengkomunikasikan peran penting hubungan objek dalam pengembangan dan kesejahteraan pribadi, dan meningkatkan fungsi sosial yang lancar—dan bahkan indah dan anggun.
Rasa hormat membutuhkan pengakuan bahwa kita tidak setara dalam hal keterampilan dan kualitas tertentu. Namun, bahkan jika kita menerima bahwa beberapa orang lebih baik daripada yang lain atau bahwa ada “pembagian kelas” di antara umat manusia, kita tidak boleh lupa betapa kecilnya dampak dari hal ini, terutama dalam bidang politik.
Pertama, superioritas manusia bisa bermacam-macam bentuknya. Artinya, ada banyak sekali cara yang dapat dilakukan seseorang untuk menunjukkan superioritasnya, meskipun pada umumnya ia “rata-rata”. Kita tidak tahu apa yang bisa disumbangkan orang, jadi kita harus berhenti berprasangka buruk terhadap mereka dan berpikir bahwa mereka hanya memiliki potensi untuk menjadi yang terbaik dalam satu bidang kehidupan tertentu.
Kedua, terlepas dari perbedaan kemampuan, kita sebagai manusia setara dalam segala hal yang pada dasarnya penting untuk memberikan nilai pada kehidupan. Kita semua adalah anggota spesies manusia dan memiliki karakteristik umum yang penting yang perlu dilindungi. Adanya peringkat antar orang bukan berarti mereka yang berada di bawah tidak layak dihormati.
Kebijakan harus mencerminkan hal ini. Sistem politik seperti demokrasi, yang mewujudkan gagasan kesetaraan politik, mengasumsikan bahwa kita masing-masing memiliki keunggulan kemanusiaan tertentu.
Hierarki yang didasarkan pada pengetahuan khusus dikritik saat ini; hierarki berdasarkan usia dianggap ketinggalan jaman. Namun, gerontokrasi memiliki kombinasi keunggulan egaliter dan meritokratis yang kurang dihargai. Analisis sejarah Qing Tiongkok, misalnya, menunjukkan bahwa, berkat hierarki gerontokratis, terdapat banyak perwakilan kelompok berpenghasilan rendah di kalangan elit politik - semua karena harapan hidup tidak bergantung pada tingkat pendapatan. Tentu saja, apa yang berhasil di masa lalu mungkin tidak relevan lagi di masa depan. Struktur masyarakat di seluruh dunia telah banyak berubah sehingga jika kita mencoba memulihkan korelasi ini saat ini, kecil kemungkinan kita akan berhasil. Misalnya, kekayaan kini secara signifikan mempengaruhi harapan hidup di banyak negara, sehingga gerontokrasi yang sejati tidak akan menjamin keterwakilan kelompok berpenghasilan rendah.
Gerontokrasi sering diasosiasikan dengan paternalisme, sebuah kata yang kemudian menjadi kata kotor lainnya. Paternalisme politik dapat didefinisikan sebagai campur tangan paksa terhadap otonomi. Bentuk hierarki ini umumnya dipandang dengan penuh kecurigaan, dan memang ada alasan yang baik: banyak pemerintahan otoriter yang tidak mempertimbangkan kepentingan rakyat, meskipun mereka mengaku bertindak sesuai dengan kepentingan rakyat. Namun, beberapa bentuk paternalisme dapat dibenarkan karena sebenarnya dapat mendorong otonomi.
Argumennya di sini adalah bahwa otonomi memerlukan dua hal: pertama, mengetahui apa yang terbaik, dan kedua, kemampuan untuk hidup sesuai dengan pengetahuan tersebut tanpa terganggu atau terputus oleh irasionalitas kita sendiri. Namun kondisi tersebut sulit dipenuhi. Sampai awal zaman modern, banyak filsuf percaya bahwa sebagian besar manusia bukanlah makhluk yang cukup rasional, dan karena itu tidak dapat sepenuhnya menyadari apa yang lebih baik. Selain itu, semua psikolog sepakat bahwa kita memiliki kendali yang sangat terbatas terhadap unsur-unsur irasional dalam sifat kita.
Intervensi paternalistik yang baik dapat dilakukan dalam dua bentuk. Mereka menyebarkan pengetahuan tentang apa yang terbaik dalam bentuk yang dapat diakses oleh agen-agen rasional yang tidak sempurna. Dan mereka dapat mengendalikan dorongan-dorongan irasional manusia sejak dini, sehingga kelak mereka turut andil dalam pelaksanaan nalar. Intervensi seperti ini hanya dibenarkan jika pada akhirnya memungkinkan kita untuk bertindak lebih mandiri. Menurut teori pembiasaan Aristoteles, untuk hidup sejahtera seseorang harus mengembangkan kebiasaan hidup sejahtera. Oleh karena itu, meskipun pernyataan berikut mungkin terdengar paradoks, ketika kita diminta untuk berperilaku tertentu sejak masa kanak-kanak, hal ini kemudian memungkinkan kita untuk berpikir lebih rasional dalam jangka panjang.
Psikologi modern mendukung pandangan ini, karena hal ini menyiratkan perlunya menyediakan kondisi yang tepat untuk mencapai manfaat dan membuat keputusan yang tepat. Penganut Konghucu dan psikolog modern percaya bahwa perilaku manusia ditentukan oleh dua faktor: sumber internal (karakter) dan ciri eksternal dari situasi tertentu di mana kita berada.
Dalam hal ini, hierarki paternalistik dapat memperoleh manfaat dari anatomi individu. Pernyataan berikut mungkin menimbulkan banyak perdebatan sengit. Meskipun demikian, hierarki mendorong keharmonisan sosial. Banyak budaya yang sangat mementingkan keselarasan secara keseluruhan. Hal ini mencakup gaya hidup bersama, serta kepedulian yang tulus terhadap kualitas hidup orang lain. Hierarki yang berlebihan menghambat hal ini dan menciptakan perpecahan dalam masyarakat. Faktanya, dalam arti tertentu, hierarki selalu membawa serta ancaman ketegangan, karena ini adalah situasi di mana seseorang dewasa memerintahkan atau memaksanya melakukan sesuatu, sementara orang dewasa tersebut tidak melakukan kesalahan apa pun, dia tahu bagaimana membuat keputusan yang baik. dan tidak sedang dalam pengaruh alkohol, kegilaan sementara, dan sejenisnya. Namun, tujuan melestarikan kehidupan komunal menyiratkan bahwa hierarki dapat dibenarkan jika—dan hanya jika—hal tersebut dapat mencegah perpecahan yang serius atau mendorong persatuan yang lebih kuat.
Kita dapat menemukan gaung dukungan terhadap hierarki untuk mencapai keharmonisan di banyak masyarakat tradisional Afrika, serta budaya Timur yang dipengaruhi oleh Konfusianisme. Jika kita beralih dari teori ke praktik, kita dapat melihat bahwa sebagian besar budaya Barat juga memiliki prinsip-prinsip yang membenarkan hierarki. Bayangkan saja polisi, yang diberi kekuasaan atas pihak lain demi menjaga ketertiban umum.
Beberapa gagasan yang terkait dengan hierarki pasti akan diterima lebih baik dibandingkan gagasan lainnya. Akan ada juga perbedaan pendapat mengenai apakah kita perlu memiliki pemahaman yang lebih jelas tentang nilai hierarki tertentu. Kita sudah mempunyai prasangka mengenai hierarki, jadi wajar saja jika kita sedikit khawatir jika kita terlalu tertarik dengan hierarki tersebut. Namun, kami percaya bahwa mempromosikan ide-ide ini sangat penting dalam memulai percakapan yang sangat dibutuhkan mengenai peran hierarki di dunia yang sebagian besar bersifat egaliter karena semua orang bebas dan setara dalam martabat dan hak. Namun, bagaimanapun juga, hierarki tidak dapat memberikan kekuasaan dan otoritas yang sama kepada setiap orang. Namun jika kita ingin mengurangi kesenjangan yang diperlukan ini, inilah saatnya untuk memikirkan secara serius manfaat hierarki.
Pratinjau: Pria Menggembala Kuda, Han Gan (706-783), pelukis istana Xuanzong.
Bab 7 HIERARKI
KONSEP DASAR
Hierarki Agen pusat Integrasi vertikal Masalah prinsipal-agen
MENGAPA DAN BAGAIMANA HIERARKI MUNCUL
Bab ini akan fokus pada struktur hierarki. Cara termudah adalah dengan mengkorelasikan hierarki dengan perusahaan dan mempertimbangkan sistem hubungan tertentu yang berlawanan dengan sistem pasar. Pendekatan ini digunakan, misalnya, dalam artikel klasik Ronald Coase “The Nature of the Firm,” di mana ia membandingkan perencanaan intra-perusahaan yang terpusat dengan mekanisme pertukaran pasar yang diatur oleh sistem harga.
Namun, perusahaan hanyalah kasus khusus dari hierarki. Negara juga merupakan struktur hierarki. Organisasi nirlaba juga bisa bersifat hierarkis.
Hierarki adalah struktur subordinasi individu yang interaksinya terjadi melalui tim.
DI DALAM hubungan hierarki didasarkan pada aturan konstitusi. Dalam konstitusi negaralah struktur politik negara ditentukan, serta kemungkinan untuk menduduki posisi-posisi kunci. Peraturan perundang-undangan lainnya memperluas dan memperjelas ketentuan tersebut. Hirarki juga dapat didasarkan pada aturan informal, berbagai tradisi dan adat istiadat. Aturan formal biasanya menetapkan keunggulan kepala organisasi, tetapi orang yang membuat keputusan dan mengeluarkan perintah mungkin adalah wakil direktur atau istrinya atau pengurus Ivan Ivanovich. Hanya berdasarkan aturan formal, tidak selalu mungkin untuk memperoleh gambaran tentang kelengkapan hak yang sesuai dengan suatu tempat dalam hierarki. Misalnya, dalam piagam organisasi biasanya tidak disebutkan pembagian tempat parkir, namun jika Anda memarkir mobil di dekat pintu masuk, Anda akan mendapat teguran dari satpam atau rekan kerja dan terpaksa memberi ruang bagi manajemen mobil. Dengan demikian, pemeliharaan aturan-aturan yang menentukan hierarki dilakukan tidak hanya oleh anggota tertinggi hierarki ini, tetapi juga oleh anggota yang lebih rendah. dia anggota dan agen khusus.
Mengapa para manajer, bawahan, kontraktor, dan masyarakat secara keseluruhan tertarik pada keberadaan struktur hierarki? Mari kita menyingkir sejenak dari manfaat keberadaan struktur hierarki negara dan mempertimbangkan mengapa individu bersatu dalam perusahaan.
Seperti yang telah ditunjukkan pada bab-bab sebelumnya, pilihan bentuk organisasi ekonomi ditentukan oleh keinginan untuk meminimalkan totalitas biaya produksi dan transaksi.
Penghematan biaya transaksi muncul karena ketika membentuk hierarki, peran agen pusat ditonjolkan.
Peran agen pusat melibatkan kombinasi lima kekuatan utama 1:
Hak atas sisa pendapatan (sisa pendapatan setelah pembayaran semua sumber daya yang disewa; sebenarnya, hak untuk menerima semua manfaat dan menanggung semua biaya keputusan yang diambil);
Hak untuk menentukan arah penggunaan sumber daya dan mengendalikan pekerjaan anggota hierarki;
Hak untuk mengadakan perjanjian dengan semua pemilik sumber daya lainnya;
Hak untuk mengubah keanggotaan;
Hak untuk mengalihkan semua kekuasaan sekaligus dan masing-masing secara terpisah. Dalam struktur hierarki yang relatif kecil, fungsi ini dijalankan oleh manajer (seringkali pemilik). Ketika hierarki berkembang, beberapa kekuasaan mungkin dipindahkan ke tingkat yang lebih rendah, namun jika terjadi konflik, keputusan akhir dibuat oleh agen pusat. Jika pemimpin dalam hierarki adalah agen pusat, ia mengadakan kontrak, biasanya jangka panjang, dengan pemilik sumber daya dan konsumen produk. Kekuasaan kelima hanya dapat dijalankan sepenuhnya oleh kepala hierarki.
Pada paragraf ketiga bab ini, kita akan melihat secara rinci bagaimana distribusi wewenang yang dialokasikan mempengaruhi munculnya keunggulan komparatif di berbagai jenis organisasi. Sekarang kita perhatikan hal berikut: pengalihan hak kendali ke tingkat atas hierarki, dan kemungkinan penyebarannya kemudian ke tingkat yang lebih rendah, memungkinkan untuk memanfaatkan spesialisasi individu dengan kemampuan yang sesuai untuk fungsi tersebut. seorang manajer: tidak semua pemilik juga merupakan pengusaha yang baik.
Kinerja fungsi koordinasi oleh agen pusat mengandaikan adanya kemampuan memberikan perintah mengenai penggunaan faktor-faktor yang terlibat dalam proses produksi. Hal ini memudahkan untuk beradaptasi terhadap kejadian tak terduga. Adaptasi terhadap fluktuasi permintaan, perubahan harga komponen, dan kondisi cuaca kini terjadi bukan melalui mekanisme harga, melainkan melalui instruksi langsung mengenai redistribusi sumber daya yang tersedia. Pengalihan hak kepada agen pusat untuk membuat kontrak dengan pemilik sumber daya dan pihak eksternal akan menghemat biaya transaksi negosiasi dan kontrak. Untuk melaksanakan fungsi pengelolaan, penting untuk dapat menciptakan insentif bagi pemilik sumber daya untuk bekerja dengan sungguh-sungguh. Hal ini dimungkinkan jika agen pusat memutuskan masalah perekrutan dan pemberhentian, serta remunerasi dan penalti berdasarkan hasil kinerja. Dengan demikian, ancaman untuk menghukum tingkat hierarki yang lebih rendah menjadi dapat dipercaya.
Penekanan oportunisme manajer dalam hubungannya dengan pemasok dan konsumen terjadi dengan memberinya hak atas sisa pendapatan. Agen pusat menanggung biaya yang terkait dengan hilangnya pelanggan karena terkikisnya reputasi. Itulah sebabnya ia terlibat dalam penyesuaian insentif semua anggota struktur, memastikan kinerja kerja berkualitas tinggi. Setelah mencapai berfungsinya semua tautan dalam hierarki secara efektif, manajer juga berhak mengandalkan pendapatan tambahan.
Mari kita perhatikan contoh sederhana: pembangunan rumah pedesaan. Satu orang jelas tidak dapat mengatasi tugas ini: kecuali Anda memiliki kekuatan luar biasa dan tidak ahli dalam segala hal, Anda harus menyewa tim pekerja. Selain sumber daya manusia, mungkin perlu melibatkan teknologi. Terakhir, tidak mungkin membangun rumah tanpa membeli bahan bangunan. Sekarang anggaplah Anda menarik dan membayar semua opsi secara terpisah. Banyak orang yang akrab dengan situasi ketika tiba-tiba mereka kehabisan semen, pasir, atau paku dan harus segera memberikannya kepada tukang bangunan. Dalam hal ini, perhitungan awal jumlah yang dibutuhkan dilakukan oleh pekerja itu sendiri, dan Anda harus bertanggung jawab atas kesalahan mereka. Akan terlihat aneh dan sangat merepotkan jika untuk menggali lubang pondasi, perlu menghubungkan ekskavator dan operator ekskavator melalui negosiasi yang panjang dan menyepakati jadwal. Akhirnya, kebutuhan untuk membayar setiap anggota tim sesuai dengan kontribusinya menemui jalan buntu. Ini mungkin tergantung pada perhitungan siapa yang membawa kayu ringan dan siapa yang membawa batang kayu yang berat.
Pilihan alternatif melibatkan menghubungi perusahaan, yang pimpinannya akan menginstruksikan perancang untuk mengembangkan proyek rumah, mandor akan mengalokasikan tim, departemen pembelian akan menyediakan bahan bagi semua orang, dan juga setuju dengan pemilik ekskavator tentang waktunya. setibanya di lokasi. Ia akan datang sendiri atau menyediakan satuan peralatan dengan unit kerja yang mengetahui cara menangani peralatan tersebut. Bahkan jika Anda menerima perkiraan terperinci, bos akan menangani sendiri penyelesaiannya dengan pemilik setiap sumber daya yang ditarik. Jika rumah menjadi reyot setelah satu tahun, Anda tidak perlu mencari tahu dan membuktikan siapa sebenarnya yang melakukan pekerjaan dengan buruk; klaim akan diajukan terhadap perusahaan secara keseluruhan.
Dengan membuat kontrak tunggal dengan produsen produk akhir, pembeli menghemat semua jenis biaya transaksi. Lebih mudah bagi seseorang untuk menilai nilai suatu barang secara keseluruhan daripada peran masing-masing faktor dalam memenuhi suatu kebutuhan, untuk menyelesaikan satu kontrak dan menyelesaikan perselisihan dengan satu pihak. Benar, dalam hal ini biasanya perlu menanggung biaya untuk membayar pekerjaan agen pusat tersebut.
Perhatikan juga bahwa dengan adanya hierarki yang stabil dalam jangka panjang, terdapat manfaat tambahan dari pengembangan aturan interaksi yang konstan - yang sering disebut budaya perusahaan atau organisasi. Hal ini juga memungkinkan Anda menyelaraskan harapan anggota tim dan menghemat biaya tindakan kolektif (biaya ini akan dibahas secara rinci di Bab 9).
7.2. PERTUMBUHAN HIERARKI
Jadi, kita telah mendefinisikan apa itu hierarki, memperkuat rasionalitas keberadaannya dan faktor-faktor yang mempengaruhi kemunculannya dan berfungsinya secara efektif. Namun di manakah batasan pertumbuhan hierarki? Apa yang memotivasi hierarki yang ada untuk berkembang dan bergabung? 1
Mari kita perhatikan penggabungan dua struktur hierarki yang sebelumnya menjalankan aktivitas pada tahap produksi yang berdekatan. Jika kita mengabaikan kompleksitas penggabungan dua struktur dan penyesuaian insentif bagi sejumlah besar peserta, kita kembali dihadapkan pada pilihan dua alternatif kelembagaan. Preferensi harus diberikan kepada perusahaan yang keseimbangan manfaat dan biayanya positif.
Ronald Coase mengusulkan prinsip umum untuk menilai perluasan struktur hierarki (dalam terminologi perusahaannya): “Perusahaan akan melakukan ekspansi sampai biaya penyelenggaraan satu transaksi tambahan dalam perusahaan tersebut sama dengan biaya pelaksanaan transaksi yang sama melalui pertukaran di pasar terbuka atau dengan biaya penyelenggaraannya oleh perusahaan lain” 1. Di antara biaya utama pertukaran pasar, Coase mencatat alokasi sumber daya untuk menentukan harga, negosiasi, dan penyelesaian kontrak.
Analisis integrasi vertikal dalam kerangka teori ekonomi institusional baru dikembangkan lebih lanjut dalam karya Oliver Williamson 2 . Dia berfokus pada masalah pemerasan yang terkait dengan investasi pada aset tertentu. Investasi tersebut dapat mengurangi biaya produksi secara signifikan, namun jika tidak ada jaminan, para pihak akan memilih aset tujuan umum. Solusi terhadap masalah kurangnya investasi pada aset tertentu dapat berupa integrasi dan transisi ke mekanisme manajemen transaksi satu arah. Dalam hal ini, penting bahwa pihak lawan yang telah berinvestasi pada aset tertentu menjadi pemegang kewenangan akhir, yaitu. hak untuk mengambil keputusan jika terjadi peristiwa yang tidak tercermin dalam kontrak.
Sebagai perkiraan pertama, ketergantungan pilihan alternatif kelembagaan pada tingkat spesifisitas aset diilustrasikan oleh Williamson menggunakan grafik berikut (Gambar 7.1).
Beras. 7.1. Metode manajemen transaksi dan tingkat kekhususan aset
ΔG adalah selisih antara biaya manajemen transaksi pasar dan intra-perusahaan; ΔС adalah selisih antara biaya yang dikeluarkan selama produksi barang di dalam perusahaan dengan biaya yang terkait dengan pembelian barang di pasar; k - kekhususan aset; Ke*- tingkat kekhususan aset di mana hierarki menjadi lebih efektif dalam meminimalkan biaya.
Kesimpulan utama dari model Williamson: semakin tinggi derajat spesifisitas aset, semakin besar manfaat manajemen intra-perusahaan (hierarki) dibandingkan dengan manajemen pasar. Ketika spesifisitas aset rendah, sehingga mudah untuk berganti mitra, disarankan untuk memanfaatkan efek stimulasi dari mekanisme pasar. Persaingan pasarlah yang menciptakan insentif yang kuat untuk membuat keputusan yang efektif; tidak perlu menciptakan sistem pemantauan dan insentif tambahan. Ketika tingkat kekhususan aset meningkat, saling ketergantungan pihak lawan meningkat. Biaya yang terkait dengan pencegahan oportunisme dalam bentuk kelalaian lebih rendah dibandingkan biaya yang akan ditanggung oleh para pihak jika hubungan rusak. Pertimbangan ini menjadi dasar untuk merepresentasikan fungsi Δ G menurun. Pada saat yang sama, produksi barang untuk kebutuhan sendiri tidak memungkinkan terwujudnya skala dan keragaman ekonomi, dan juga menyiratkan pengabaian manfaat spesialisasi dan pembagian kerja. Dari sudut pandang ini, pembelian pasar akan selalu lebih menguntungkan. Namun, semakin tinggi kekhususan peralatan yang digunakan dan barang yang diproduksi, semakin sempit lingkaran pembeli potensial, dan semakin rendah manfaat agregasi permintaan. Inilah sebabnya mengapa fungsi Δ DENGAN juga menurun seiring dengan meningkatnya spesifisitas aset. Pada tingkat kekhususan aset Ke* pihak lawan tidak peduli apakah transaksi tersebut dilakukan dalam kerangka mekanisme kontrol pasar atau intra-perusahaan.
1. Fungsi koordinasi lembaga. Mekanisme koordinasi sebagai sarana mengatur proses penyelesaian dan pelaksanaan kontrak.
2. Mekanisme koordinasi dasar: pasar, hierarki, jaringan.
3. Mekanisme koordinasi tambahan: metode hybrid, koordinasi langsung, bazaar.
4. Hakikat pasar. Berbagai pendekatan untuk mendefinisikan pasar (Cournot, Jevons, Mises, Hodgson, Furubotn).
5. Hakikat sifat simetri dan selektivitas pertukaran pasar. Pertukaran non-pasar.
6. Pasar sebagai sarana pengurangan biaya transaksi.
7. Pasar sebagai seperangkat lembaga yang menyusun pertukaran pasar. Jenisnya (pasar umum terbuka, toko kerajinan, menjajakan, pameran, bursa efek, department store, perdagangan online).
8. Analisis kelembagaan pasar umum terbuka dan toko kerajinan.
9. Analisis kelembagaan dalam menjajakan perdagangan, pameran dan pertukaran.
10. Analisis kelembagaan department store dan perdagangan online.
Literatur utama:
1. Ekonomi kelembagaan. Ekonomi institusional baru. M.: INFRA-M, 2011. Bab. 6.
2. Furubotn E.G., Richter R. Institusi dan teori ekonomi: Pencapaian teori ekonomi institusional baru. SPb.: Penerbitan. Rumah St. Negara Universitas, 2005. Bab. 7.
Literatur tambahan:
1. Hodgson J. Teori dan institusi ekonomi. M.: Delo, 2003.
Topik 12. Hierarki
1. Esensi dan jenis hierarki (perusahaan, negara, organisasi nirlaba).
2. Sistem aturan yang mendasari hierarki:
aturan formal (konstitusional, tindakan normatif):
aturan informal.
3. Alasan munculnya perusahaan adalah untuk meminimalkan biaya produksi dan transaksi.
4. Agen pusat hierarki sebagai sumber penghematan biaya transaksi dan kekuasaan utamanya.
5. Pembagian kekuasaan agen pusat di perusahaan dan organisasi. Kepemilikan dan manajemen.
6. Tim sebagai mekanisme koordinasi dalam suatu hierarki.
7. Pembentukan dan peran budaya perusahaan dalam proses berfungsinya hierarki.
8. Alasan perluasan hierarki. Fitur integrasi vertikal. Peran aset tertentu (model O. Williamson).
9. Batasan perluasan hierarki:
Distorsi dan keterlambatan informasi yang diterima dan dikirimkan oleh agen pusat;
Peningkatan biaya untuk menekan perilaku oportunistik agen.
10. Alasan perilaku oportunistik:
Kontradiksi antara kepentingan ekonomi prinsipal dan agen;
Adanya asimetri informasi.
11. Cara memberantas oportunisme berupa kelalaian: 1) pengawasan; 2) penciptaan sistem insentif.
12. Aktivitas kolektif dan masalah free rider. Cara penyelesaiannya (pemantauan kontribusi setiap pegawai oleh pengurus, saling monitoring, sistem pembayaran berperingkat).
13. Jenis perusahaan, ciri kelembagaan, kelebihan dan kekurangannya:
Perusahaan swasta;
Kemitraan;
Perusahaan yang dikelola oleh tenaga kerja (koperasi produksi);
Organisasi nirlaba (perusahaan nirlaba);
Perusahaan negara;
Perusahaan yang diatur;
Perusahaan Umum;
14. Hakikat negara sebagai suatu hierarki.
15. Tingkatan hubungan keagenan dalam sistem negara.
16. Penyebab terjadinya asimetris distribusi informasi dalam sistem negara.
17. Tujuan dan motif perilaku birokrasi.
18. Cara meningkatkan efisiensi birokrasi.
Literatur utama:
1. Ekonomi kelembagaan. Ekonomi institusional baru. M.: INFRA-M, 2011. Bab. 7.
2. Williamson O.I. Institusi ekonomi kapitalisme. Perusahaan, pasar, kontrak “relasional”. Sankt Peterburg: Lenizdat, 1996.
Literatur tambahan:
1. Shastitko A.E. Ekonomi institusional baru. - Edisi ke-4, direvisi. dan tambahan - M.: Fakultas Ekonomi Universitas Negeri Moskow, TEIS, 2009. Ch. 14, 16.
2. Kapelyushnikov R.I. Teori ekonomi hak milik. M.: IMEMO, 1990.
3. Utara D. Kelembagaan, perubahan kelembagaan dan fungsi perekonomian. M.: Landasan Buku Ekonomi "Permulaan", 1997. Kata Pengantar, bab. 2-7.
4. Eggertsson T. Perilaku dan institusi ekonomi. M. : Delo, 2001.
Memuat...